会议总结了2001年以来全省动物防疫工作、并对今后一段时间的动物工作进行了安排部署;省防制重大动物疫病指挥部与各市州指挥部签订了《动物防疫目标管理责任书》;省农牧厅对近年来在动物防疫工作中成绩突出的天水、酒泉、定西、兰州、庆阳五市进行了表彰奖励。
会议指出,2001年以来,经过全省上下的不懈努力,动物疫病得到较好的防控,发病种类下降,损失逐年减少,全省动物防疫工作取得了明显成效,为保障畜牧业持续健康发展和农民增收发挥了积极作用。
会议对今后动物防疫工作提出了明确的要求:
一是要加快推进兽医管理体制改革。根据国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发[2005)15号),建立健全省、市、县三级政府兽医工作机构,明确工作职能,理川页工作关系,稳定和强化基层动物防疫体系,逐步推行官方兽医制度和执业兽医制度,提高动物卫生监督执法水平和公共服务能力。要整合现有的各类兽医行政执法监督机构和职能,合理设立兽医行政管理机构,具体负责动物防疫、检疫、兽医医政、药政的管理和监督指导。要建立健全各级兽医工作技术支持机构,为兽医行政管理和执法监督提供技术保障和依托。要改革原有县乡畜牧兽医站的体制,使其承担的兽药经营、诊疗等服务性职能与公益性职能剥离,走向市场。同时,要鼓励具备从业条件的兽医人员申请执业兽医资格,创办兽医诊疗机构。稳妥推进,争取年底完成全省兽医管理体制改革。
二是要建立科学合理的经费保障机制。按照国务院的要求,对兽医工作的投入,要随着经济的发展逐年增加,建立科学稳定的兽医工作经费保障机制。兽医行政管理、动物卫生监督和动物疫病预防控制机构所需经费要纳入各级财政预算,保证其人员经费和日常运转经费。动物疫病预防、控制、动物产品安全检测、兽药质量及其残留检测和监管等工作经费,也要纳入同级财政预算,并保证及时拨付到位。要积极建立重大动物疫病防治储备金制度,保证防疫经费能够及时、足额到位。要不断增加投入,改善基层兽医工作机构的设备和条件。要积极探索畜产品生产保险制度,引入市场机制,化解生产风险。
三要做好疫病普查和疫情监测工作。动物疫情的监测与普查是动物防疫工作的关键环节,各地要结合实际,积极开展疫病普查和疫情监测工作,通过拉网式普查和疫情监测工作,摸清动物疫病的底数,力争将疫病消灭在萌芽状态。各级动物防疫部门要按照国家动物疫情报告制度规范疫情报告程序。发生动物疫情必须立即报告,做到不瞒报、不谎报、不漏报。
四要加大督查力度保证工作措施到位。要继续加大对全省动物防疫工作的督查力度,必要时可以进行互查,在互查的过程中相互学习,每年组织两次,重点检查防疫效果、动物防疫责任的和经费落实等情况,做到以查促防,确保防疫措施的全面落实。
五要加强培训提高防疫人员技术水平。各级动物防疫监督部门要适应动物疫病发展的新形势,采取多种形式开展技术培训工作,不断提高技术人员的业务素质和防疫技能。今后,要重点加强对乡镇动物防检疫人员的业务培训。对村级防疫人员,要分期分批进行实用专业知识培训,切实提高疫病防治技术水平和综合业务素质。要认真组织开展以《动物防疫法》为主的法律法规的言传工作,积极向广大农牧民、养殖场(户)宣传防疫灭病知识。
六要加大兽药饲料监管力度。要加强宣传,推行严格的用药制度,大力整顿和规范兽药市场秩序,特别是要坚决打击非法生产经营假劣兽用生物制品的行为,规范兽药行业管I里。要按照饲料工业标准要求,抓好饲料生产、经营和使用的全程监控和市场准入管理,全面开展饲料安全监督检测,积极推进饲料企业质量认证工作,确保饲料安全。要不断完善检测功能,提高检测水平,重点开展对滥用有毒有害物质、重金属、抗生素的检测技术研究和监测工作,提高现场快速检测水平。要加大对畜产品,质量安全的监督检查,开展畜产品中违禁药物和兽药残留等专项整治活动,规范市场,指导生产,保护消费。