作者：焦宏；程云
本报讯（记者 焦宏 程云）全国农业工作会议畜牧兽医专业会12月24日在京举行。会议以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，深刻分析了当前畜牧业发展和动物疫病防控形势，总结了2007年工作，研究部署了2008年工作，要求各级畜牧兽医部门锐意进取、埋头苦干，求真务实、扎实工作，促进畜牧业稳定健康发展，努力保证畜产品有效供给。农业部副部长尹成杰出席会议并作重要讲话，国家首席兽医师、农业部兽医局局长贾幼陵，农业部畜牧业司司长王智才出席会议。
会议认为，2007年，在遭遇前所未有困难的情况下，各级畜牧兽医部门认真贯彻党中央、国务院关于促进畜牧业发展的决策部署，全面落实各项扶持畜牧业发展和防疫的政策措施，以促进生猪生产恢复发展为重点，不断加大工作力度，着力解决畜牧兽医工作面临的新问题、新矛盾，有力地促进了畜牧业生产稳定健康发展。具体表现在肉类产量稳定增长，对农民增收贡献率提高，生猪生产正在全面恢复，奶牛生产效益开始好转，家禽和牛羊肉生产持续增长，重大动物疫情继续保持稳中有降，畜产品质量安全水平进一步提高等方面。
会议提出了2008年畜牧兽医工作的任务。畜牧业工作的任务是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照走中国特色农业现代化道路的要求，坚持发展与保护并重、当前与长远兼顾、质量与效益同步的原则，全力构建现代畜牧业生产体系，保障畜产品有效供给；着力强化饲料和养殖环节监管，确保畜产品安全；致力加强草原保护，为生态文明建设做出新贡献。兽医工作的任务是：深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领兽医事业发展全局，进一步解放思想、转变观念，依靠科学、依靠法治、依靠群众，坚持把控制、扑灭重大动物疫病和维护公共卫生安全作为主题，把健全动物疫病防控体系作为主线，把加强动物疫病防控能力作为重点，把改革开放和科技进步作为动力，为保障人民群众身体健康和生命安全，促进经济社会协调发展奠定坚实基础。
尹成杰在讲话中指出，当前畜牧业发展、畜产品供求和动物疫病防控形势正在发生深刻变化，面临着新的情况和新的问题：一是畜牧业生产波动性明显加剧，二是畜产品供给的敏感性日益增强，三是畜牧业发展的外部制约性显著增强，四是畜牧业的弱质性进一步显现。同时，国内外重大动物疫情形势依然严峻，动物疫病防控任务依然艰巨。要解决存在的问题，必须从以下六个方面出发，切实加强现代畜牧业建设，走中国特色的现代畜牧业发展道路，大力提升我国畜牧业综合生产能力。从我国畜产品消费总量日益增长、消费结构日益改善的需求出发，坚持把保障畜产品有效供给作为畜牧业发展的首要目标；从我国畜牧产业的重要性出发，坚持把畜牧业发展放在农业农村经济发展的重要位置；从我国畜牧业经营规模小、产业水平和效益低的实际出发，坚持把加快畜牧业发展方式转变作为畜牧业发展的重要环节；从动物疫病复杂、危害巨大的特点出发，坚持把强化重大动物疫病防控作为畜牧业发展的有力保障；从提高我国畜产品竞争力的需要出发，坚持把畜产品质量安全作为畜牧业发展的工作重点；从我国畜牧业生产面临的资源和环境约束的状况出发，坚持把加强草原建设和生态保护作为畜牧业可持续发展的重要基础。尹成杰强调，2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划目标承上启下的一年，各级畜牧兽医部门要明确任务，突出重点，扎实做好畜牧兽医各项工作。强化各项扶持政策措施，加快恢复生猪生产，确保猪肉市场供应不脱销、不断档。加强畜牧业基础建设，不断提升畜牧业综合生产能力。大力提高组织化、规模化和标准化水平，加快转变畜牧业发展方式。全面开展生产监测和预警，促进畜牧业平稳发展。继续强化饲料源头监管，保障畜产品质量安全。积极推进草原生态补偿机制试点，加快草原生态修复。认真落实各项政策措施，切实加强重大动物疫病防控。全面贯彻施行《动物防疫法》，推进依法防疫。继续推进兽医管理体制改革，完善动物疫病防控体系。大力加强动物卫生监督执法，提高动物卫生安全水平。继续强化兽药监管，促进兽药行业健康发展。
贾幼陵在讲话中指出，当前我国正处于重大动物疫病防控关键时期，特别是2008年北京奥运会即将到来，国际社会和社会各界将更加关注我国重大动物疫情防控和动物产品安全。各地要继续认真贯彻执行中央关于重大动物疫病防控的决策和部署，贯彻落实好以免疫为主的综合防控措施，巩固防控成果，防止疫情出现反弹。近期，要保证“两节”、“两会”和奥运会期间尽可能不发生重大动物疫情，千方百计控制重点地区发生禽流感疫情，畜禽产品重点产区无重大动物疫情发生。一是做好重大动物疫病免疫工作，做到应免尽免，不留空档。二是严格执行动物疫情监测报告制度，重点加强边境地区、水网地区、候鸟密集活动区及城镇活禽市场禽群的监测工作，增加水禽监测数量、比例和频次。三是继续完善应急防控机制，确保一旦发生疫情，有效反应、及时应对，防止扩散蔓延。四是进一步加强动物卫生监督执法，确保动物和动物产品卫生质量安全。
王智才在讲话中分析了当前畜牧业发展形势，指出，目前，生猪生产继续呈增长势头，疫情相对平稳，发展形势向好；奶业生产稳步发展，奶农养殖效益有所增加，养殖积极性逐步恢复；肉牛业发展面临一些突出问题，养殖比较效益低，存栏量减少；家禽生产总体上延续了上年的上升势头，市场供应充足，产销两旺。要求各地畜牧部门有针对性地采取措施，促进生产发展，确保畜产品有效供给，推进畜牧业实现又好又快发展。一是落实扶持政策，促进生猪生产加快恢复和发展。二是完善配套政策，促进奶业健康发展。三是防范养殖风险，促进家禽业平稳发展。四是落实监管责任，保障饲料和畜产品安全。五是加强保护建设，推进草原畜牧业可持续发展。
