第一,饲料产业和养殖产业在资金投入上存在巨大的差异性。我国饲料产业从无到有,从小到大,虽然只经历了二十多年的发展,但饲料产业从一开始就在走工业化的发展道路,能够得到社会广泛的资金支撑,其产业本身的自我发展.自我修复.自我造就的功能十分强大,投入的资本回收率和增值率较高,而养殖产业则完全不同,虽然养殖产业是一个十分古老的产业,但是在我国至今没有进入工业化的发展道路。长期以来都是作为解决农业人口基本生计的农副产业看待的,大量的农村散养经济,造成了整个行业的散乱发展格局,作为银行和社会资本无法进行格局化.工业化.标准化的运作,由于资金缺乏,客观上只能进行低投入.低层次的运作模式,造成了整个养殖退化趋势。
第二,政府主管部门在对两个行业监管和支持工作上,存在难度上的较大差异。饲料产业由于是一个工业化的产业,无论饲料企业大或小,都在进行着一种较为规范的.完整的工业产品生产模式。国家政府的各项监管和政策支持措施很容易得到落实和贯彻,所以能得以较为规范和快速的发展。而作为较为分散的农业生产模式的养殖业,存在着分散性大.生产增值性弱.生产过程随意性大的弱点,国家政府相关部门监管和支持难度很大。长期以来,国家畜牧部门,对养殖产业的各项政策方面的支持,不能说不好,也不能说不大,但是,当前养殖产业的现状,往往不能把国家各项支持政策转化为对这个产业的自我造血功能,如果这个产业自身不能具备强大的造血功能,单靠输血,其最后的结果只能是产业的退化。
第三,两个产业在人员资源和技术资源方面存在较大的差异性。作为饲料产业的生产企业,由于是工业化的生产模式,所以从业人员结构一般都比较明晰,都具备专门的技术骨干力量,从业人员的知识和技术素质都比较高,具备了基本的专业性分工,而作为养殖产业,特别是那些农村散养户,一般都很难配备专业化的人员素质,而且,近年来,养殖业还出现了从业人员老龄化的倾向,专业化素质退化严重。另外,即使是专业化的养殖场,由于生产投入和生产效益的局限,专业化人员配置也严重不足。由于技术资源和专业人员在两个产业的配置严重失衡,导致了两个产业发展的均衡性失调,养殖业发展弱化,反过来制约饲料产业的发展。
虽然笔者只列举了以上三个方面的原因,但不难看出一些饲料产业的发展受阻的原因,这些原因应该成为今后我们业内和主管部门认真思考的问题,只有真正的从产业发展的高度,从两个产业发展的平衡性方面来考虑,制定出一个对两个产业发展都有利的扶持政策,切实的作好养殖产业造血功能的培育,才能使饲料和养殖两个产业健康平衡的发展,才能真正的突破饲料产业发展的瓶颈。(新希望贸易咨询)