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加拿大农业和畜牧业发展的经验

  作者: 来源: 日期:2008-09-16  
    

    1、国家主要通过法律、法规来保护农业,并且有相应的机构负责实施。

    加拿大农产品在国际市场上具有较强的竞争力,国家对农业的保护是一个重要的因素。但是这种保护主要不是靠补贴或关税,而主要是通过发展农业的有关法律和法规来体现。例如,早在1912年,国会就通过了《谷物收购和质量检验法》,规定出口小麦的蛋白质含量必须达到13.6%,为保证和提高其小麦品质作出了贡献。

    2、执行严格的生产管理制度。

    加拿大已经建立了较完备的农业生产管理制度。例如,在首都渥太华设有种子生产者协会,各省都有分会,专门管理谷物的良种培育工作。凡是培育良种的农场都必须参加这个协会。同时,协会又与农业部所属的有关科研机构和农业大学保持着密切的联系。这些农场必须按照国家规定的良种繁育程序,只许可繁育一个品种,并且要经过连续3年的试种示范,只有各方专家鉴定合格的优良品种才允许到农业部登记,由该协会发给证书。

    3、发挥协会在生产中的管理和协调作用。

    加拿大政府畜牧业在产业政策、产品配额、市场价格、质量保证等方面实行宏观调控。具体业务管理通过由生产者共同联合组成的组织——协会来协调管理。如安大略省养牛协会就由各县推选农场主、专家学者和政府管理人员共50名,组成协会管理委员会,抽调部分人员设置办公室。协会具有很高的权威性,协会的主要职能有:为生产者传递市场信息(简报),协助政府决定产品配额、价格动态报告,协助政府争取外贸出口,抓产品质量安全等。协会按每头成年牛年收1.25加元作为经费。协会还利用信息网络系统及时为生产(科研工作)者提供市场需求信息,市场需要什么他们就研究生产发展什么。如加拿大培育的杜洛克猪,瘦肉率已达到63%,增加脂肪含量是市场的需求,他们通过育种将肌肉中的含脂率提高到2.3%,同比提高1.0%。在奶牛生产方面,由于市场对奶油及其制品需求量日益增加,加拿大选育的瑞士褐牛牛奶中的含脂率达到5.0%以上。PICKSEED公司在牧草研究方面已培育出上百种抗杂、抗旱、抗踩踏、多色彩的牧草(草坪)种子,销往世界几十个国家。

    4、强化管理,培养高技能农畜业生产尽业人员,是加拿大营,既是牧场主又是生产劳动者。

    他们多数受过农业学校教育或相应专业培训,业务管理能力很强,在饲草生产、家畜饲养管理、动物疫病防治等方面都具备很高的技能。除了通过高等专业院校教育之外,更多的是通过各地的培训中心(股份企业)培养。如ILMS国际教育学院是一个合作企业(由专家学者控股),在全国设有4个培训分中心,开展工作18年,已为全世界80多个国家提供合作培训业务,培训项目包括牛、猪、羊、禽的饲养管理、人工授精、胚胎移植、疫病防治等许多方面。

    5、重视农业科学研究,加强对农业科研的投入。

    加拿大有世界上最好的农业和畜牧业大学和科研机构,并且其科研机构有互相密切配合的网络,它包括联邦农业部、各省农业厅、农业大专院校和工业企业。农业部下属的科研局是部里最大和最重要的机构。它有6个直属研究所,在全国有52个研究机构,在各地还有研究站。联邦一级的科研机构侧重于基础理论方面,省级和大专院校、企业的科研则偏重于应用研究。在农业科研的投入方面,加拿大在发达国家中处于较领先的位置,农业科研强度(ARl,即用于农业科研的费用占农业生产总值之比)一直大于2%。在加拿大联邦一级的自然科学工作者中,农业科技人员占总人数的第一位,约占28%,在联邦政府对自然科学的总支出中,农业科研的比重约占12%。同样,在畜牧业中,生产——科研——教学的三者紧密结合,保证了加拿大畜牧业高科技的含量,加拿大畜牧科研项目一般都由农业院校教授、学者主持。如ELOVA牧草研究中心、CGL家畜改良中心均由贵尔夫农业大学(该校是世界公认的最好的农业大学)教授主持。研究项目首先从生产(农牧场)单位提出,由农场主(或协会)、联邦或省政府管理部门、农业院校三者通过网络信息共同研究确定课题项目,由农业部资助(1999年科研费用达3500万加元)最后由农业院校相应的研究中心具体招收研究生(或博士生)进行专题研究。如CGL家畜改良中心有20多名教授、有在校研究生103名,其中研究家畜育种的研究生就有23名。这样三结合的科研管理机制,保证课题研究结果很快在生产实践中发挥效益。

 
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