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农业部十二五农业产业化跨越式发展重推6件事

  作者: 来源: 日期:2010-12-21  
     由国务院发展研究中心学术指导,中国经济时报社主办,国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部、产业经济研究部合作支持的“第二届中国经济前瞻论坛”全国经济界年会,于2010年12月18~19日(周六、日),在北京希尔顿酒店举办。主题为“‘十二五’:区域经济/能源产业”。以下是国家农业部农业产业化办公室常务副主任黄连贵的演讲:

    我主要是针对这个主题向大家做一个交流。五中全会关于“十二五”计划的建议里面又进一步提出来,要支持农业产业化龙头企业的发展。实际上党的十五大、十六大和十七大报告都提出了这样的要求,在讲“十二五”之前,我们简单回顾一下“十一五”。

    第一,“十一五”是我国农业产业化发展成效比较显着的一个时期。在这个时期,我们国家的农业克服了严重的自然灾害、农产品市场的急剧波动、以及国际金融危机的不利影响,取得了非常大的成就。农业产业化作为现代农业发展的一支重要力量,体制机制创新也实现了又好又快的发展。给大家报告一个数字,预计“十一五”全国各类的农业产业化总数将达到25万个,带动农户1.07亿户,农户参与产业化进行年户均增收,可以达到2100多元,分别比“十五”末增长84%、23%和59%。有这么几个方面的特点:一是产业化经营的理念广泛深入,引入农业农村经济发展,促进了农业生产方式的变革。农业产业化一个最大的特点就是用工业化的理念和社会化大生产的方式来谋划农业、经营农业,所以使我们的农业发生了非常大的变化。“十一五”时期,农业产业化经营的组织大幅度的增加,龙头企业作为关键的环节,迅速地发展,各个行业农业产业化都迅速发展,这个理念得到了普遍的认同。预计“十一五”末,参与农业产业化经营的农户占总农户的总人数将达到40%,生产机器的规模占农业生产总规模60%以上,通过产业化经营实现农产品订单采购额达到“十五”末的两倍以上。

    第二,龙头企业的技术创新能力增强,农业的科技水平大幅度提高。农头企业根据市场需求引进、研发、推广新品种、新技术和新的设备。“十一五”期间,龙头企业加大科研投入,引进和培养科技人才,加强科研合作,大力开发新品种、新技术和新工艺。这五年之内,国家的重点龙头企业累计投入到科研的经费达到700多亿,90%以上的重点龙头企业建立了研发机构,60%以上的省级重点龙头企业获得了省部级以上科技进步奖。通过科技创新,提升了农产品的科技含量和附加值,增强了农业的核心竞争力。

    第三,标准化贯穿全产业链,农产品质量安全水平显着提升。“十一五”期间,国家重点龙头企业累计投入1100多亿元建设标准化生产基地,自建生产基地达到3500万亩,目前全国有2万多家龙头企业通过ISO9000认证等质量管理认证。

    第四,利益分享机制更加完善,带动农民增收效果更为明显。通过保护价、加价收购农产品、利润返还、股份分红等多种形式,与农户建立起密切的利益关系,让农民分享农业产业化的发展成果。特别是在金融危机期间,龙头企业千方百计保证农产品收购,千方百计保障农民的就业,为农民持续增收作出了积极的贡献。

    第五,龙头企业服务功能不断增强,农业社会化服务水平明显提高。“十一五”期间,龙头企业为基地农户提供生产垫付资金年均达到了300亿,培训农民资金平均每年达到了48亿元。目前,农业产业化发展由数量扩张提升向质量效益提升转变,由松散型利益连接机制向紧密型转变,由单个龙头企业的带头向集群发展。这是“十一五”的成效和基本特点。

 
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