该提议在联邦公告（Federal Register,下称FR）中悄然公布，它可能会解决美国与几个最大贸易伙伴之间的一项长期纷争。如不采取措施，这项争端可能演变成为一场范围更广的贸易战，因为欧盟和日本威胁在报复措施中对数亿美元美国商品实施贸易制裁。欧盟、日本以及其他国家均已成功在世界贸易组织（WTO）对该做法提出反对。
争议的核心在于计算贸易案件中反倾销税率时所使用的"归零法".使用该方法计算反倾销税率时，不计入定价比国内价格高的进口商品，其他国家抗议此举人为压低了进口商品的平均价格。
2007年初以来，美国已经停止使用这种方法计算反倾销税率。现在，美国根据来自同一国家的高进口价格计算倾销商品税率。不过，尽管美国在几宗WTO案件中败诉，在复审是否保留现有关税时，美国仍在使用归零法。
美国商务部于12月28日公布了这份计划，邀请公众进行评论。该计划是要将归零法禁令扩展至复审阶段以及现如今尚未涉及的数量有限的几宗新调查案件。商务部一高级官员表示，评论期截止日期为1月27日，但最终决定还要晚一些。
这位官员称，在多哈回合谈判期间，美国计算反倾销税率时依旧会争取使用这套遭到批评的归零法的权利。他还表示，商务部为遵守WTO规则而发布的上述提议绝对不是暗示在多哈回合谈判期间美国在归零法方面的立场有所改变。
欧盟和日本一直在推迟通过WTO向美国实施报复，等待美国提出符合WTO规定的新计划。评论人士对美国上述提议表示欢迎，但欧盟一官员表示，该提议仅适用于未来的贸易案件，欧盟对此表示担忧。
美国伟凯律师事务所（White & Case）合伙人兼国际贸易部门主管Walter Spak表示，上述提议缺乏细节，人们无法确知这些调整是否会让美国遵守WTO规则。此外，美国国内归零法支持者可能会"竭尽全力限制其影响".
华盛顿金和斯波尔丁律师事务所（King & Spalding）合伙人Gilbert Kaplan则警告这套提议会"严重危害"美国国内行业，他认为许多公众评论都会对此提出反对。
Kaplan表示，"商务部的提议可能会让许多忧心归零法的人士满意，但不幸的是，在我们看来，这远远达不到防止使用归零法的程度。"
