美国新法案出台后对我国鮰鱼产业有哪些影响？
我们对美国新法案要求有可以采取哪些应对措施？
鮰鱼良种选育以及减少鮰鱼发病方面有哪些新理念？
月23日-24日，中国渔业协会鮰鱼分会第二次全国会员代表大会暨斑点叉尾鮰产业发展论坛在湖南省益阳市召开。此次会议邀请国内知名专家作论坛主旨报告，就以上问题做了分析和解答。来自全国各地的科研院所，推广系统、鮰鱼养殖、苗种生产、加工企业等200多人参加了大会。
随着当前鮰鱼产业景气度回升，如何促进和保障我国鮰鱼产业的健康持续发展，与会发言人从鮰鱼的现状、疾病控制、联合育种、加工、国内外贸易现状等方面进行了深刻的分析，并对行业的发展进行了展望。
农业部渔业局养殖处副处长陈家勇认为，“任何产业的发展都必须依赖需求，通过调节国人的膳食结构，扩大内需才是鮰鱼产业的发展之路。”
水产业的食品安全大多出现在药残问题上，所以合理病害防治是我们解决食品安全的重要途径。为此农业部采取了一系列的措施，一、疫病监控，对全国的养殖区域实行监控与预警；二、要求所有的养殖场都要配备专业兽医，明年将会实行水生动物医师考试；三、规范用药，所有的用药都要经?水生医师开处方后方可使用；四、做好水产苗种的产地检疫；五、全面开展药残检测；六、实行苗种生产许可证制度；七、推广水域滩涂养殖使用证，持证者的合法权益将受法律保护。
邓伟：内忧外患下的鮰鱼产业又见朝阳斑点叉尾鮰从上个世纪80年代引进到现在也就短短的20几年时间，受美国市场需求及国内消费市场扩大拉?动，我国的鮰鱼产业曾迅猛发展，2008年养殖产量达到了顶峰。从引进的50万尾鱼苗，以此为亲本很快就突破了繁殖、养殖技术、饲料、加工出口等问题，形成了一套完整的产业链。主要集中在湖南、湖北、江?西、安徽、四川、江?苏、贵州等地。
但最近两年受美国贸易壁垒制约，以及美国即将出台的新法案影响，产量不断减少，产业发展受到了严重影响。为此，如何才能保证鮰鱼产业健康、持续发展，成为产业从业者的新课题。
在会议上，全国水产技术推广总站站长魏宝振、全国水产技术推广总站副站长、鮰鱼分会会长邓伟、益阳市人民政府副市长彭建忠、湖南省畜牧水产局副局长金球林、农业部渔业局养殖处副处长陈家勇出席了此次会议并做了精彩的发言。邓伟就鮰鱼产业发展存在的问题详细地谈了自己的见解。
从几百t到1.7万t，药残、种质问题凸显随着养殖数量与规模迅速的扩大，2007年鮰鱼产业问题突显。2007年前鮰鱼产业大发展，很多地方不但渔业部门，甚至党委政府书记、县长都亲自抓。从而导致了鮰鱼产量上升迅速，尤其在出口绝对值不大的情况下，养殖增量却非常大，从最初的几百吨发展到1.7万t。
虽然绝对量不大但是增量过大，导致了美国的鮰鱼养殖业者担心中国鮰鱼养殖业的过快发展会冲击到他们的产业发展。美国政府就针对中国鮰鱼出口出台了一系列的贸易措施，实行贸易壁垒。出口至美国的每一批鮰鱼产品采取自动扣留，实行每批次检验并且企业还要承担检验费，大大增加了出口企业的成本，导致出口受阻。
事实上，通过实地的考察,美国鮰鱼的养殖条件其实还不如我国，美国鮰鱼主要是在池塘中养殖,与我国在山青水秀的水库养殖相差甚远，所以我国所生产的鮰鱼从本质上要比美国本土的养殖要好。加工企业也在逐步完善并接近于美国的水平。但美国的法律法规相对比较详细、全面，监管的力度更大更到位，所以在药残的问题要优于我国。虽然我国通过近几年加大宣传与打击力度，在药残问题上也有了很大的改善，但是还是有一些养殖户为了追求眼前利益，不顾行业的发展依旧使用国家明令禁止的药物，从而对出口产生非常不利的影响。
另一个原因就是种质的问题。引种的量有限，用引种鱼作为亲鱼本身存在这问题，随着养殖业的发展种质日益退化。在加上养殖者为了的追求产量，盲目的加大养殖密度，滥用药物等一些不合理的养殖方式，从而导致大量的病害爆发。在这种外忧内患的情况下2008年鮰鱼产业受到了严重的冲击，价位跌至冰点。但是因为惯性原因，2008年、2009年的产量并没有下降很多，依然保持在20万t以上。
年鮰鱼搏了个好行情，2011年利好随着行业景气度下降，越来越多的养殖者对鮰鱼养殖失去了信心，但是令人意想不到的确是2010年的价格暴涨。FDA颁布禁令以来，叉尾鮰价一度跌到1元/500g，斑点叉尾鮰价格从2009年年底开始，持续上涨。1月广东地区叉尾鮰塘头价还在5.2-5.5元/500g，到7月份末，已经高达7元/500g，佛山地区甚至有鱼中出价至7.2元/500g。
针对这一现象，邓伟认为主要是因为前几年的不景气，很多养殖户把亲本都当商品鱼清理掉了，所以导致2010年的苗种、成品鱼紧缺，价格翻?倍的上涨。再就是是出口回升反弹，随着近几年我国鮰鱼的出口规模、渠道都比较规范，美国对此也有了比较好的了解，从而出口相对也比较稳定，再加上虽然我国鮰鱼出口增量较大，但是基数小，在美国市场尚有一定的发展空间；三是国内内需拉动，也是最主要的因素。
受益于四川、重庆烫火锅，因为鮰鱼肉质细腻、无肌间刺是很好的火锅原?材料，发展迅猛。据了解2009年成都养殖产量在4万t，但是还不能满足省内自己的消费，还需要向江西调运，但是江?西本省也存在着缺口。所以随着外需、内需的加大，鮰鱼产业虽然还没有恢复但是前景看好。苗种和商品鱼的价格都大幅度上升都是因为苗种短缺造成，叉尾鮰产业还没有明显恢复，外加苗种和亲鱼繁育时间的限制短期是很难恢复，今年的高价格明年也很难下降，2011年将是一个发展的一年，不会产生过剩，所以明年的价格也会非常好。
良种、良法是养殖的两件宝邓伟认为虽然产业的前景比较乐观，但是鮰鱼产业目前还是存在许多问题，需要从业者共同面对与解决。
一是种质问题，养殖的源头是种，首先必须从源头抓好种的问题。鮰鱼作为一个外来引进的品种，本身亲本的量就很少，再加上1998年美国启动系统育种计划，限制种质出口，我国进口苗种的遗传基础狭窄，加之繁育中的近亲交配和小群体繁殖，导致部分斑点叉尾鮰种质退化严重，养殖中出现生长速度缓慢、病害频发等现象。对此农业部技术推广总站2008年开展了斑点叉尾鮰联合育种，把从美国引进的不同批次鮰鱼集中起来，通过现代化的技术手段把优良的性状集合起来生产出优质的苗种。
二是推广优良的养殖方法。有了好的苗种就需要好的良法，良种、良法是养殖的两件宝。通过合理的密度，合理的养殖方式，可减少病害的发生。
三、鮰鱼养殖要协调发展，目前鮰鱼的养殖量虽然还不是很大，但也不少。因为我们毕竟有一部分依靠出口。所以要加强政府、加工企业、养殖者之间的协?调，合理的布局养殖区域与养殖产量引导产业健康发展。
四、建议鮰鱼养殖的从业者除了做好生产工作以外多关注国内外鮰鱼产业的信息，比如最近美国即将出台的鮰鱼法案以及国内需求信息。通过了解国内外的需求量来调节鮰鱼产业的生产量从而抑制产能过剩。
密切关注国际形势发展，积极应对国际贸易危机年8月11日和28日，美国驻华使馆两次致函国家质检总局，通报美国国会颁布的一项新法令。该法令规定之前一直由FDA负责的有关“鮰鱼”检测工作，将全部转由美国农业部食品安全局和检验局（FSIS）负责，并授权FSIS在《联邦肉类检验法》内制定针对鮰鱼的新法规标准。美方在信件中承诺新法规的制定将会充分征求所有贸易伙伴国的意见，大约在会2010年正式颁布实施。
邓伟表示鮰鱼检测工作从美国的食品药品监督管理局转归美国农业部管辖以后确实有一些不同，把鮰鱼与畜禽同等对待。鱼肉与畜禽肉存在着很大的不同，鱼肉更容易变质需要高度的保鲜等问题，会造成很多的麻烦。加上主管部门的变更，美国农业部需要重新考察鮰鱼养殖的环境、条件等一系列的工作，会对出口形成阻碍。所以农业部有关部门正密切关注同时也在组织大家研究应对方案，增加我国鮰鱼产业的透明度避免美国方面担心而产生没必要的麻烦，促进我国鮰鱼产业健康、持续发展。
