广州市流溪河的污染问题已引发公众和政府部门的强烈关注，本周一广州市政府常务会议提出用11年时间，高标准、大手笔地彻底整治好流溪河。记者昨日获悉，在未来6年内，有关部门将投入90亿元在流溪河156公里沿线进行截污工程建设；对于屡禁不止的畜禽养殖业，要在今年底前完成各类违章畜禽养殖场清拆工作。
同时，专家建议可以在流溪河流域试行生态补偿措施，来保障从化的生态环境不被破坏。
3问流溪河
1问：非法养殖能否禁住？
答：要看当地政府决心
对于流溪河沿岸屡禁不止的非法畜禽养殖业，本周一市府常务会议通过的《流溪河流域水环境综合整治工作方案》提出，要加强畜禽养殖业污染控制，要根据《广州市流溪河流域保护条例》及本地区重要水源保护目标，进一步调整划定畜禽禁养区、限养区、适养区，加强对禁养区、限养区的巡查和监管，2014年底前完成各类违章畜禽养殖场清拆工作。本项工作的牵头部门被定为白云区、花都区和从化市，环保、农业、城管等部门进行配合。
进行过多次非法养猪场清拆工作的一位环境监察人员告诉记者：“500头规模以上的大型养猪场归环保部门监管，一般的散养户归农业部门监管。每次清拆行动都是多个部门联合当地政府一起行动，但能否真正彻底清除这些非法养殖户，还是要看当地政府的决心。”据悉，增城市从2012年起开展了为期一年的“散小乱”养猪场整治行动，7000多家养猪场关闭八成，其中包括1000余家涉公职人员或亲属的养猪场；另一方面，建设了年出栏量10万头以上的现代化大型养猪场来保证供应。
根据广州市农业局的规划，广州将再建13~14个10万头的大型养猪场，并将任务分解到白云、番禺、花都、萝岗、南沙、从化、增城等，其中，增城领到了110万头的养猪任务，是所有区县中的养猪大户。
长期关注流溪河污染问题的广州民间环保组织“新生活环保促进会”会长高毅坚表示:“我们走访发现，流溪河沿岸很多村庄都不是本地人在居住，本地人都搬到镇上了，土地租给外来人，干什么他们是不管的，外来人对村庄的环境也不关心。养猪场和小工业都是这样，要解决这个问题还是要靠提高当地人的环保意识。”还有人士建议，应建立追责制，如果出现非法畜禽养殖场污染环境，土地业主也应受到处罚。
2问：能否提高污水收集率？
答：3年投入62亿元截污
截污管网不到位、污水处理能力和收集率低导致流溪河沿岸不少生活污水直排河涌，是导致流溪河污染的第一大因素。为此，市水务局已制定《流溪河治理工程建设方案》，流溪河水质治理目标是到2016年基本消除劣V类，到2020年要全面稳定达到水功能区划水质目标。为此要进行大规模的截污工程，并新建、扩建污水处理厂6座。2014年~2020年，流溪河整治工程计划投资90亿元，其中近期2014年~2016年投资62亿元，远期2017年~2020年投资28亿元。
具体来说，工程分为流溪河从化段、花都段和白云段三部分进行。从化段将新建吕田、鳌头污水处理厂两座，新增污水处理能力2.3万吨/天，泵站3座，截污水管36公里，在83条村建设农村污水处理设施；远期建设污水管1.7公里，调蓄池2座，调蓄量4.9万立方米。
花都段则近期主要实施老山水段截污管道工程等8个污水收集工程，工程实施管道总长度约107公里，含沿流溪河边建设渠箱工程13.6公里，清污分流渠2公里，1.5万吨提升泵站1座，在14条村建设农村污水处理设施；远期沿流溪河边建设渠箱工程7.7公里，新建、扩建污水处理厂2座，新增污水处理能力15万吨/天。
白云段近期将建设污水管道132.7公里，扩建竹料与龙归污水处理厂，增加污水处理能力12万吨/天，在56条村建设农村污水收集设施；远期建设污水管道16.3公里，调蓄池4座，调蓄量3.03万立方米。此外，近期主要实施白云段内的支涌截污，远期计划在流溪河白云段两侧沿线铺设57公里截污渠箱。
3问：能否进行生态补偿？
答：正制定资金支持方案
对于流溪河流域的保护和利用问题，不少专家也提到了生态补偿和财政转移支付等手段。中山大学地理科学与规划学院教授袁奇峰就表示，将从化规划为广州的“副中心”，吸引30万人口，会增加很多基础设施和公建配套，以及不可避免地增加房地产项目，对流溪河保护不利。袁奇峰认为：“流溪河水源是广州最重要的战略资源、是救命水，应该严格控制从化的人口和建设，可以通过转移支付的方式来提高从化本地人的生活水平，流溪河下游地区向上游购买这一公共产品，完成转移支付。”
从2009年开始，新生活乐水行环保小组每年两次组织探路或志愿者活动，行走流溪河。其负责人高毅坚告诉记者：“几年来从化流溪河两岸的房地产开发不断增加，有些工地占用了河道、有些把山头都推平了，很令人担忧。”高毅坚认为，本次政府出台的方案把治理的年限定到了2025年比较符合实际，“亲身走走才知道，污染之严重并不是一朝一夕能治理好的，应该尊重自然规律，我们希望的是要有长期的规划，否则仅仅是高投入也没用。”
最新出台的流溪河水环境综合整治工作方案中也提到，要制定流溪河流域水环境综合整治和生态补偿资金支持方案。记者昨日了解到，广州市政府正在由法制办牵头，制定适用于全市的生态建设补偿方案。
不过，是否应该对从化进行生态补偿的问题，市环保局局长杨柳在接受记者采访时表达了不同的看法，他表示：“保护也是发展，甚至是更长远的发展，不一定要以货币作为衡量价值的唯一标准。任何一个地区的发展模式不应该是千篇一律的，不是所有地区都要建设成大都市。”在他看来，把生态环境保护好、把流溪河保护好，从化有很大的优势，发展生态农业、生态旅游同样能提高当地人的生活水平。
