刚刚闭幕的中国共产党包头市第十二次代表大会,吹响了我市向全面建成更高质量小康社会进军的号角,传达贯彻落实好本次党代会精神,使全市商务系统上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,朝着大会确定的目标任务奋力前进,是当前摆在全市商务系统各级党组织和广大党员面前的重要任务。具体来讲,做好以下七个方面的工作,贯彻落实党代会精神。
围绕优化布局理念,以现代服务业发展为目标,全力推进物流产业“集聚、集约、集成”步伐
目前,“六园区、三基地”的格局初步形成,物流产业集聚效能显现。因此,下一阶段物流产业着重加快“集约、集成”步伐。加强通道建设,发展公铁联运、陆空联运,构建综合立体现代物流体系,降低物流成本。充分运用信息技术,推动物流业向智能化、精细化、网络化发展,加快物流与其他行业的融合,推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。力争到“十三五”末期,全市物流业总收入突破1250亿元,3a级以上物流企业达到60家。
要围绕创新理念,全力推进传统服务业向现代服务业转型升级的步伐
利用移动互联网、云计算等现代信息技术,提高服务业运行效能。在应用类方面,重点加强农村电子商务培训,使农牧民既善于利用网络“买东西”,更要善于利用网络“卖东西”,利用手机app促进农村“大众创业、万众创新”,实现农村电商“上行”、“下行”同步发展。在平台类方面,依托肉菜追溯体系,建设国际稀土、区域性牛羊肉、区域性煤炭和化工、区域性再生资源、区域性债权和产权等5大电子商务交易平台;在支撑类方面,推动广播电视、电信、互联网三网融合,建立信息网络基础设施互联互通平台和大数据中心。力争到“十三五”末,创建1个国家级电子商务示范城市,培育10个国家级电子商务基地,培育100家国家级电子商务示范企业,电子商务交易额突破1000亿元。
围绕供给侧改革理念,全力推动服务业新兴业态集聚壮大的步伐
新常态下最显着的特点,是消费结构由物质消费为主的“温饱型”,向精神文化消费为主的“高质量服务型”转变。因此,要围绕这个特点,积极推动会展、市场化养老、家政服务、文化旅游、体育娱乐、互联网金融、融资租赁、服务外包等新兴业态的发展。
围绕共享协调、市场秩序规范化发展理念,全力推进品牌企业跨境跨区域、质量可追溯的连锁经营发展步伐
(一)加快建立流通领域标准体系。重点支持小尾羊、瑞洁物业、和兴惠客、永盛成、好又多、马家私房面、百家粥、二子熏肉、王傻子等一批品牌企业通过兼并、特许经营等方式,扩大连锁经营规模,提高经营管理水平,建立起“一标、二证、三品牌”的现代企业制度,成为全国乃至世界知名连锁企业,力争使全市跨区域跨境企业产值突破1000亿元。
(二)加快完善追溯体系。在完善肉菜流通追溯体系的基础上,进一步扩大追溯商品范围。全面推广“物流、资金流、信息流”三流合一,使各流通节点的信息共享互通,变“点监管”为“链监管”,充分发挥各监管部门的职能,加强部门间的执法协作,实现流通领域商品质量安全的无缝对接,使假冒伪劣失去生长的土壤,营造良好消费环境。
(三)加快建立“公平、公正、公开”的法制化营商环境。加快服务业发展战略、规划、法规、规章、政策、标准的制订和实施。重点围绕消费环境和老百姓特别关心的质量安全、信用体系等方面,加快制定《包头市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品若干意见》等政策,加快规范市场秩序。
围绕绿色理念,全力推进再生资源及流通安全保障体系的建设步伐
(一)加快发展再生资源产业。发展再生资源对于破解我市资源环境约束、推动新型城镇化建设和促进产业结构调整具有重要的支撑作用。要依托国家“城市矿产”(再生资源)示范基地,加快建设再生资源电子商务平台,规范回收利用秩序、降低成本和提高回收利用效率。针对再生资源产生的不同渠道,加快建立报废汽车、农机设备、家用电器等再生资源回收利用体系。力争到“十三五”末,培育10家再生资源龙头企业,再生资源行业产值达到100亿元。
(二)着力构建流通安全保障体系。构建供给安全、质量安全、应急安全三大体系,完善生活必需品五级储备制度。规划建立百万立方成品油和10亿吨生活必需品储备计划,增强市场应急储备调控能力。进一步完善市场监测网络,积极引导督促重点企业入网,及时掌握市场运行情况,科学有效应对市场突发变化。
围绕开放理念,全力推进外资、外贸、外经、口岸、自由贸易五大平台建设步伐
外贸平台加快组建内蒙古外贸公司,建设跨境电商平台;外经平台加快设立驻蒙、驻俄代表处,并推进我市企业与“一带一路”沿线国家合作交流;外资平台重点建设特色园区、特色街区、特色项目;口岸平台打造陆路口岸、航空口岸、蒙西物流无水港口岸、传化公路口岸、铁水联运口岸;自贸平台重点建设互市贸易区、肉类指定口岸、保税仓库,加快创建b型保税物流区,探索建设自由贸易区。
围绕个性化消费理念,全力推进特色集聚区、特色专业市场、特色街区、特色社区发展建设步伐
在全面实施“12321”工程的基础上,围绕草原文化、西口文化、苏联援建文化,依托自治区“特色小镇”建设,结合老旧街区改造,打造苏联风情街、韩国城、蒙古风情街、“老包头”一条街等具有我市鲜明特色和民族异域风情的集聚区、专业市场、商业街区、居民社区,充分满足个性化消费,带动经济发展。