农业部市场与经济信息司副司长王平介绍到，今年以来，我国农产品价格总体延续近年的下跌走势，但部分产品价格开始企稳回升。上半年，农业部编制并定期发布的农产品批发价格200指数均值为102.6，同比下降9.8个点。鲜活产品价格大幅下跌。蔬菜、猪肉、鸡肉、鸡蛋价格指数同比分别降25.5、15.8、10.7和21.8个点。小麦玉米价格同比下跌。小麦、玉米批发均价分别为每斤1.31元和0.79元，同比分别降6.8%和14.4%；稻谷、大豆价格同比分别上涨2.6%、6.9%。据我们分析，今年上半年国内农产品市场运行呈现以下四个特点：
一是鲜活农产品供求关系总体宽松。主要是，第一，禽蛋禽肉生产规模扩大较多。受前两年禽蛋禽肉高价刺激和去年以来玉米等饲料原料价格回落影响，今年以来鸡蛋、白羽肉鸡、黄羽肉鸡产量都有所增长，再加上H7N9流感疫情影响和季节性消费低迷，鸡蛋价格一度跌至近10年最低水平，禽肉价格一度跌至近3年最低水平。第二，蔬菜大量集中上市。受去年高价刺激，蔬菜种植面积扩大，今年580个重点县监测点在田面积同比增加，再加上今年北方天气回暖快，导致开春后蔬菜大量集中上市，价格下跌早、跌幅大。
二是玉米收储政策改革成效开始显现，价格进一步回归市场。玉米价格下跌降低了畜禽饲料成本。目前，玉米占饲料成本的50%左右，初步测算去年新玉米价格下跌带动饲料成本同比降低10%以上，产品降价空间扩大。玉米结构调整后蔬菜、杂粮杂豆等供应增加。去年全国玉米面积大幅调减，大多改种大豆、杂粮杂豆、蔬菜、马铃薯和饲草等市场需要的品种，由于部分品种供给增加，市场需求弹性小，价格出现了一定程度的下降。同时，玉米价格下跌也给相关替代产品带来价格下行压力。这主要表现为玉米及其下游产品对小麦、稻谷、高粱、大麦以及蔗糖、马铃薯等有很强的替代性，减少了这些产品的消费需求。
三是生猪价格今年以来持续下跌。据农业部监测，上半年我国集贸市场猪肉和生猪价格同比分别跌9.7%和16.2%，春节过后连续4个月下跌。据我们分析，本轮猪肉价格下跌主要有三个方面的原因：一是猪肉供给增加。1-5月份我部监测的我国规模以上生猪定点屠宰企业生猪屠宰量累计8657万头，同比增0.9%。二是消费进入淡季。二季度历来是猪肉消费淡季，同时今年因为禽肉和禽蛋价格下跌也替代了一部分猪肉消费，拉低了猪价。三是生猪集中出栏。春节后猪价一路下跌，养殖户存在压栏待售现象，导致5月份集中出栏，加剧了供应过剩局面，导致生猪价格又开始下跌。
四是农产品进口持续增加。近年来，国内外农产品始终保持较大价差，驱动进口持续快速增长，对国内农产品市场运行产生了一定的影响。我们做了一个测算，2011至2016年，我国谷物、大豆、肉类、奶制品进口量年均增速分别为32.2%、9.8%、24.9%和16.6%，谷物粉等制品、蔬菜水果制品及其他食品进口量年均增速分别为19.0%、2.4%和16.4%。今年1-5月，我国多数农产品进口继续增加，小麦、大麦、大豆、油菜籽、牛肉和羊肉进口量同比分别增长67.3%、130%、19.8%、21.4%、14.0%和8.3%。再就是油菜籽，我国长江流域、黄河流域油菜籽的面积都在下降，所以对进口的需求也在增加。
从后期走势看，受农产品供需基本面影响，预计年内农产品价格总体仍将偏弱运行，但部分品种有望回暖。粮食价格有望基本稳定。玉米国内价格与国际已基本接轨，近期价格出现上涨，消费需求持续转旺，现在来看玉米价格基本调整到位，但由于库存相对较高，预计全年玉米市场价格仍将低位平稳运行；受最低收购价政策支撑，稻米、小麦市场价格将保持基本稳定。大豆收购价可能低于去年。由于东北种植面积增加较多，再加上全球丰产预期，预计今年国内新产大豆开秤价可能会偏低。生猪价格总体平稳。生猪产能有所恢复，但受散养户持续退出、环保和用地趋紧等因素影响，生猪产能恢复偏慢，特别是随着中秋、国庆等传统节日的陆续到来，猪肉消费将逐步增加，价格将有所上涨，但大幅上涨的可能性不大。禽蛋禽肉价格将有所回暖。目前禽蛋禽肉产能已经开始调减，近期鸡蛋价格已出现反弹迹象，但年内消化过剩仍需一段时间，预计价格将保持平稳回升态势。蔬菜价格总体不如去年，但与往年平均水平基本相当。今年蔬菜种植面积扩大，虽然近期南方降水较多，局部受灾地区蔬菜价格出现短时上涨，但预计全年主要蔬菜品种价格可能总体上比去年要弱一些。另外，杂粮杂豆价格预计今年总体偏弱。今年高粱、谷子、荞麦等杂粮杂豆种植面积将继续增加，但由于需求基本稳定，加上价格弹性小，部分价格可能出现下降。
