农业农村部：2019年我国主要农产品市场将稳中有变
近日，记者从农业农村部官方获悉，2018年我国农产品市场供应总体呈现较为充裕的状态，市场运行保持基本平稳。
该部相关负责人表示，2019年，随着收储制度、非洲猪瘟等因素影响，我国粮食、大豆、肉类等主要农产品的价格将在稳定的基础上出现新的变化。
主粮去库存速度加快
据农业农村部监测，2018年我国“农产品批发价格200指数”全年均值为104.4，比2017年高4.2个点;其中“菜篮子产品200指数”均值为104.8，比2017年高4.9个点。
从主要品种看，稻谷、小麦收储制度改革效应开始显现。2018年小麦最低收购价首次小幅下调。稻谷最低收购价较大幅度下调，政策调整效果开始显现，市场的杠杆引领作用更加明显。
另一个颇受关注的主粮玉米库存消化进度也超出预期，市场价格稳中有涨。据了解，受下游需求快速增长和种植面积调减影响，2018年我国玉米产需缺口扩大，库存消化进度加快，临储拍卖累计成交突破1亿吨。由于库存依然处于较高水平，市场各方预期相对理性，玉米价格没有出现暴涨。2018年底随着玉米上市量增加，市场价格逐步趋稳。
农业农村部市场与信息化司司长唐珂认为，2019年很可能是我国这一轮玉米去库存的尾声，期末库存有望恢复到正常水平。在供需关系趋紧、价格上涨的预期之下，我国玉米生产由降转增的转折将可能到来，而玉米种植面积将在市场机制的作用下有所恢复。
“综合来看，当前玉米库存依然处于较高水平，市场粮源供给充足，全年玉米价格缺乏大幅上涨的基础，预计将以稳中有升的走势为主。”
大豆市场运行基本平稳
近年来我国大豆进口依存度一直比较高，尤其是相当一部分来自美国，因此在中美贸易摩擦前景难料的背景下，大豆市场的走向颇受关注。
据农业农村部监测，2018年我国对美国大豆进口关税提高、进口量大幅减少，政府、企业等各方积极应对，各市场主体大量采购巴西等国大豆，有效缓解了供应压力，并通过主动推广低蛋白饲料配方、拓宽蛋白粕来源，降低了下游豆粕需求。国内大豆市场运行基本平稳，没有出现大幅波动。进口大豆价格由去年1月份每斤1.67元升至11月份每斤1.77元，涨幅约6%，后来在12月份又回落至每斤1.71元。
2019年，南美的大豆市场依然是国内大豆的进口主要区域。据了解，目前，新一年度的南美大豆播种进展顺利，阿根廷大豆生产恢复，预计比上年度增产约1700万吨。
与此同时，美国大豆库存将大幅增加，这将导致全球大豆供需关系保持宽松。
“在这样的国际背景下，今年我国进口大豆在总量上是有保障的，市场有稳定运行的基础。”唐珂说。
除了开拓国际市场来源，国家也在加大对国内大豆生产的支持力度，2019年播种面积有望继续增加。未来几个月将是东北大豆主产区春耕备种的关键期，其变化将在一定程度上决定着大豆的行情。
肉类市场存在较大变数
作为我国居民消费中最主要的农产品猪肉，在2018年备受市场关注，2019年，在非洲猪瘟的影响下何去何从?
数据显示，2018年，我国猪肉价格总体呈现“上半年下跌、下半年季节性回升、非洲猪瘟发生后产销区有所分化”的特征。
据农业农村部监测，2018年全年猪肉批发市场均价为每公斤18.7元，同比下跌12.1%，与此同时，分化也较为严重。去年8月份非洲猪瘟发生后，受活猪跨省禁运政策影响，区域间供需出现不平衡现象，产区跌、销区涨;后来，随着各地改“调猪”为“调肉”，流通渠道逐渐通畅，产销区猪价分化才出现趋缓局面。
目前春节临近，又到了国内猪肉消费的高峰期，消费者非常关注其价格走势。
据农业农村部监测，今年1月份第2周全国活猪平均价格每公斤13.65元，比前一周下降1.6%，连续4周下跌，同比下降11.2%;猪肉价格每公斤23.55元，比前一周下降0.9%，同比下降7.7%。2018年12月份，全国肥猪平均出栏体重124.27公斤，处于历史较高水平，表明主产区仍存在压栏的现象;生猪出栏比上月增长9.5%，养猪场户集中出栏较多;定点监测集贸市场猪肉交易量同比下降14.4%，消费需求偏弱。因此总的看，市场供需相对宽松，春节前价格会保持总体稳定，不会出现大的波动。
但是，因为非洲猪瘟疫情防控需要，部分地区仍然需要严格控制生猪及其产品的流动，不排除部分地区价格有所上涨的可能性。
不过，综合2018年全年市场行情以及非洲猪瘟的影响，农业农村部预计2019年下半年，猪价将被看好。数据显示，2018年12月份全国生猪存栏同比下降4.8%;能繁母猪存栏同比下降8.3%，连续3个月跌幅超过5%的预警线，意味着今年下半年生猪上市量偏少，猪价上涨的可能性较大。
“从2019年全年形势看，我国农产品供给总量仍较为充足，国内农产品价格有平稳运行的基础，但农业内部的结构性矛盾依然存在，不同品种供需形势分化更加明显，部分品种市场波动风险可能加大。”唐珂说。
