国家严厉打击，为何走私牛肉还屡禁不止？

来源: 作者: 时间: 2019-03-29

　　3月10日晚，灌河海事部门配合响水公安边防部门，水陆并进，查获一艘涉嫌肉品走私海轮，查获16柜将近300吨冻品，共抓获犯罪嫌疑人10人，扣押涉案船舶1艘、车辆3辆，涉案价值初步估计在1200万元以上。

　　为何走私牛肉屡禁不止？
　　近几年来，我国各港口、海关等查获的走私牛肉的新闻层出不穷，各地销毁的走私牛肉数量也持续增加。同时，中国海关联合各地各部门开展的“利剑行动”，严查走私肉类制品也取得了很大的进步，但为何走私牛肉还是源源不断地涌入国内市场?
　　据了解，流入我国的走私牛肉主要来自于印度、美国和巴西等国，经过越南和香港，走私进入内陆。
　　目前情况来看：美国牛肉目前正关出口到中国的仅仅是1万吨左右，还尚未大批量的出口中国。只能走走私渠道。美国、印度、巴西等国家的走私牛肉一般都是先出口到越南、香港等周边地区，然后走私进中国。
　　由于西餐引领国内牛肉消费，高端部位肉供不应求!西餐的遍地开花，带动了国内牛肉的旺盛需求，进而推动美国牛肉走私规模9年100倍的增长。同理，日韩牛肉走私的消费渠道主要是日式、韩式料理。西餐、外餐市场，才是国内牛肉消费增速最快、增长潜力最大的市场。
　　从价格方面来看，印度及南美等地的牛肉价格与其他正关国家及国产牛肉价格成本相较低了很多，利润可观，已然形成了地下产业链。
　　市场监管不严、消费者食品安全意识和法制观念淡漠也是走私牛肉屡禁不止的原因之一：目前，国内牛肉流通领域市场监管体系尚未完全形成，全方位、深层次、多角度跟踪监管进口货物的手段尚未建立，再加上消费者食品安全意识和法制观念淡漠导致走私牛肉市场广泛存在。
　　走私牛肉影响了谁？
　　国内外牛肉价差吸引了家庭消费人群。国内外牛肉的价差，从本质上说，是由国内外农业资源的差异所导致的。
　　假设，澳大利亚肉牛到岸收购成本约19元/公斤，而国内当前肉牛收购成本在25元/公斤。按屠宰肉牛400公斤，仅一头肉牛的收购成本差异就达2400元。如果进口牛肉最终能够拉低国内牛肉价格，那么，被高价所遏制的需求将重新燃起，家庭消费的增长将再次成为牛肉消费的推动力。
　　但是，回归现实来看，即使根据中澳自贸区协议，澳洲对华出口的肉牛能够达到100万头，那也仅占国内牛肉消费的仅2%(2014年国内肉牛出栏4900万头)，对市场价格的影响力相对有限。随着澳洲新西兰巴西等国牛肉进口放开后，澳牛对热带牛肉的这种消费替代还将出现。冲击来自于对中高端牛肉消费市场的占领。而这部分牛肉供给，基本上都是以走私方式入境。
　　国内牛产业该如何应对？
　　目前国内牛肉消费中，西餐占据比重较大，按照国际标准，西餐用牛肉必须是36月龄以下，花纹达到select以上级别，也就是花纹达到和牛A3以上级别。而我国国产牛目前能够达标的不多，所以肉牛养殖环节必须要针对消费市场进行升级，引进合理品种，提高牛肉品质等增加附加值的市场行为势在必行。
　　针对于国内消费者对热鲜肉的喜爱，从质量上着手，提高产品质量，让高质量产品去符合高价位的价值，消费市场就有可能买单。而由于消费者近两年消费观的转变，让高价高质的路线在国内已经成为现实。
　　走私牛肉能够有利占据上风的优势是质量和价格，质量是前提。那么对于国内牛肉产业，如何提高消费者的信任则表现的刻不容缓，市场需要国产牛肉走出来，而走出来的最合适的方法就是依靠品牌化。
　　品牌化的牛肉在目前的市场可以看到一些，像皓月，科尔沁;但是想满足市场的需求还是远远不够的，这样的品牌化产品应该更多一些，让消费者能够信任国内的牛肉产品，培养好的消费习惯，只有这样才能逐渐打消消费者对于国外牛肉的倾向性，从根本上消除走私牛肉的市场，进而扼杀掉走私牛肉的泛滥。有关分析人士也指出：对于肉牛养殖业来说，养殖周期长、收益低，只有大规模化养殖才能有好的经济效益，而我国平原面积仅占全国面积的10%，肉牛养殖也是近年牛不再用来耕田之后才开始发展，所以我国不适合类似澳洲的大规模散养方式。因此，依托龙头企业，建立“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等多种发展模式，将会有力推动我国肉牛产业健康发展。
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