2020年春节期间,受新冠肺炎疫情影响,部分农村地区封村堵路,一些地方饲料、活禽运输车辆被严格限制移动,有的企业不得不挥泪活埋运不出的家禽,损失惨重。随后,国家发布多条文件确保农资车辆运输畅通。
而近期多个省份发生疫情,很多地方在重回“战时”状态。2021年1月15日,中央农办、农业农村部印发《通知》要求做好农村地区疫情防控工作,抓好农业生产和农产品供给。《通知》表示严禁未经县级及以上地方人民政府批准擅自设卡拦截、随意断路封路阻断交通的行为,不得随意以防疫为借口拦截农资运输车辆。
此外,新华社、央视评论多地滥用“战时状态”,麻痹群众,适得其反!
中央农办、农业农村部印发《通知》要求
做好农村地区疫情防控工作
抓好农业生产和农产品供给
1月14日,中央农办、农业农村部印发《关于做好当前农村地区新冠肺炎疫情防控有关工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》强调,各级党委农办、农业农村部门要按照国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制部署要求,坚持分区分级、科学防控、精准施策,在当地党委、政府领导下以高度的政治责任感积极协助做好农村地区疫情防控工作,抓好农业生产和农产品供给。
《通知》指出,近期,河北、黑龙江等地农村地区或城乡结合部出现新冠肺炎疫情。农村地区医疗条件差,防疫能力和意识不足,现又正值春节临近,农村地区人员流动性加大,聚集性活动增多,疫情防控形势更加严峻复杂,农村地区疫情防控的短板凸显。《通知》强调,要充分发挥农村基层组织作用,组织开展联防联控,切实落实疫情防控责任和措施。要加强宣传教育,引导农民群众自觉主动做好疫情防控工作,增强农民群众自我防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识;加大文明行为提示力度,教育引导农民勤洗手、少串门、不集聚,提倡喜事缓办、丧事简办、宴席不办,广泛深入推进村庄清洁行动。要有序引导农民工返乡回乡,减少人员跨区流动,鼓励用人单位根据生产需要和农民工意愿,积极引导农民工留在务工地就地过节;属地基层党组织要做好安抚和疏导工作,解除就地过节农民工后顾之忧;对确有返乡过节需求的农民工,鼓励开展节前节后的“点对点”“一站式”接送;引导支持返乡留乡农民工就地就近就业创业。要加强农村地区防疫物资储备,畅通农村物流配送渠道,保障农村生活必需品和疫情防控需要。
《通知》要求,要切实抓好疫情中高风险地区农产品供应,满足城乡居民生活需求。把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围,积极组织疫情低风险地区的行业协会、龙头企业、农民合作社等市场主体加大对疫情中高风险地区农产品供应。鼓励有条件的地区开展农产品加工收储,有序组织市场投放,确保农产品产销顺畅,防止出现卖难和断供。加强农产品市场价格监测和分析预警,科学合理安排重要农产品生产,强化农作物田间管理,组织新型农业经营主体为农户开展生产托管服务。保障农业生产资料物流畅通,严禁未经县级及以上地方人民政府批准擅自设卡拦截、随意断路封路阻断交通的行为,不得随意以防疫为借口拦截农资运输车辆。
滥用“战时”,适得其反!
来源:央视新闻
“全时空转入战时状态”“一律进入战时状态”“立即进入战时状态”……连日来,“战时状态”成为高频词。起因是,由于出现散发疫情,多地有关部门便一声令下,宣布进入战时状态。
“疫情就是命令,防控就是责任。”闻令而动,迅速出击,通过精神动员和制度安排应对疫情,当然值得赞许。但是,在表达上应有分寸,在措施出台上应体现“精准”二字,在具体操作上应合乎章法,而不能眉毛胡子一把抓,抑或慌了神乱了阵脚。
滥用战时状态易带来“狼来了”效应
《国防法》明确规定:“全国人民代表大会常务委员会依照宪法规定,决定战争状态的宣布,决定全国总动员或者局部动员,并行使宪法规定的国防方面的其他职权。”换言之,非经法定程序不能宣布进入战时状态,而履行相关程序前,显然也需要全面评估,准确判断。
应该看到,为应对公共卫生事件出台的“战时状态”与法律规定的“战争状态”是两个概念。但是,对于民众而言,并不一定分得清两者的区别,反倒容易望文生义。故此,不宜动辄就称进入战时状态。
一旦滥用“战时状态”,不仅会误导民众,还容易造成紧张气氛,更容易带来“狼来了”效应。有网友直言:如果“进入战时状态”喊多了,人们淡化了“战”的意识,一旦“狼来了”,就可能在“战争”真正降临时丧失了“战时”应有的高度警觉。此为中肯之言,当正视。
及时纠偏 用应急状态替代战时状态
由此,需要探讨的是,一些地方为何轻易抛出“战时状态”?表面看起来,与未能真正掌握战时状态的定义和内涵有关。而实际上则折射出有关部门缺少全盘考虑,缺乏从容应对。面对复杂疫情形势,不能停留于喊口号,说狠话。其实,如果应对得力,防范见效,也就不会手忙脚乱了。
按照中央要求,各地要把疫情防控作为头等大事,学习掌握各项政策规定和部署要求,指挥体系24小时保持运行状态,实行“零报告”制度。不宣布进入战时状态,不等于就可以掉以轻心。从快速激活指挥体系,到迅速组织核酸检测;从精准锁定重点人员并隔离管控,到加强人员、物资、技术储备……每个环节都“咬合”得当,自然可以事半功倍。
值得一提的是,目前一些地方已经不再提战时状态了,而用应急状态来替代。这是及时纠偏。因应时势,迅速作出调整,措施更有针对性也更能见效。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,进一步压实“四方责任”,我们终能遏制疫情反弹,迎来春暖花开。