调控方案及时精准　生猪产能稳步提升

      近年来，浙江省全力推进新建猪场建设，在加快提升生猪产能的同时，加强生猪产能调控，坚持预警为主、调控兜底、及时介入、精准施策的原则，进一步落实“菜篮子”县长负责制，走稳走实生猪产业高质量发展路子。截至目前，浙江省已新建152个生猪养殖场，其中129个已经投产，预计每年可新增产能810万头，将在未来陆续得到释放。据悉，浙江省生猪存栏量从2019年的427.3万头增长到2021年的640.23万头，能繁母猪也从40.2万头增长到69.31万头。

 

      那么浙江省是如何稳步提升生猪产能的呢？

 

强化监测预警

助力养殖户调整生产

 

　　为稳固基础生产能力，有效防止生猪产能大幅波动，减少猪周期对产业的影响，2021年9月，农业农村部印发《生猪产能调控实施方案（暂行）》。此后，浙江省农业农村厅出台了《浙江省生猪产能调控实施方案（暂行）》，稳定能繁母猪保有量在65万头左右，年出栏500头以上的规模猪场（户）保有量在2700家左右，并通过“浙江畜牧产业大脑”数字化平台，将平台汇总的全省数据进行实时产能分析，把全省的能繁母猪保有量任务，逐步分解到市、县、场。

 

　　“在产能调控方式上，浙江省会定期给各市发送预警信息，包括一段时间内全国、全省的生猪产能情况、价格预期等，再由各市向各县、各产能调控基地进行传达，由此为各产能调控基地提供参考。”浙江省农业农村厅畜牧兽医处处长黄立诚告诉记者，各养殖主体还可以直接通过“浙江畜牧产业大脑”的用户端，直接查看省里推送的预警信息。

 

　　提到“猪周期”，杭州明大农牧开发有限公司总经理陈从春深有感触。“公司成立以前，我们是做畜牧设备的，2019年时，感觉养猪很赚钱，加上浙江有鼓励发展生猪养殖的政策，我们就在2020年建厂养猪了。”陈从春告诉记者，公司在2021年10月出栏第一批肥猪，正赶上生猪价格不好，到今年6月以前，一直在亏损。

 

　　“持续半年多的亏损对于我们这样的新建场来说真的是当头一棒，才知道原来猪不是这么好养的。好在杭州市和建德市的农业农村部门持续给予我们服务与指导，还出台了市级高水平美丽生态牧场建设项目和引种补贴等，让我们一直保持信心。今年6月开始，猪价回归成本线以上，我们总算开始盈利了。”陈从春说，从公司的经验教训来看，发现猪价好，盲目跟风扩繁，往往是风险很大的。还是需要获取准确的生猪生产信息，来判断未来行情，才能稳定度过猪周期。

 

　　据陈从春介绍，浙江省农业农村厅会定期给养殖主体开视频会议，介绍当前全国、全省生猪生产情况，包括存栏量、能繁母猪、未来市场预期等，还会介绍浙江省当前新建猪场的进展以及环保上的要求。

 

　　“有了省里视频会议提供的准确信息，我们就能对未来的生产做出一个对基本走势的判断，同时我们会通过‘猪易通’‘今日猪价’以及生猪期货等第三方平台的市场信息进行辅助判断。”陈从春说，综合各方信息来看，我认为下半年的生猪行情比较乐观，因此公司也决定进行一定量的扩产，将年出栏量提高3000头。

 

建立产能调控基地

及时报送准确信息

 

　　“《生猪产能调控实施方案（暂行）》发布以来，在浙江省的效果还是比较明显的，一方面我们有了稳定的能繁母猪指标，通过监测预警将能繁母猪控制在合理水平，减少了猪周期对整个产业的影响。另一方面，浙江省分级建立了生猪产能调控基地，构建上下联动、响应及时的生猪生产逆周期调控机制，强化猪肉供应安全保障能力。”黄立诚说。

 

　　据悉，经市县推荐和省级复核，浙江省认定了119家生猪养殖企业为2022年度国家级生猪产能调控基地。2022年5月，浙江省能繁母猪保有量为68.03万头，处于绿色调控区域，规模猪场数量在3000家左右。

 

　　陈从春介绍说，其猪场的规模在1万头以上，且养殖设备比较先进齐全，管理水平较好，建德市的畜牧兽医部门为他们的养殖场选报了生猪产能调控基地，经过杭州市和浙江省的逐级审核，最终被选为国家级生猪产能调控基地。

 

　　选为国家生猪产能调控基地后，公司的养殖场要及时获取省、市里给出的生猪生产预警信息，自行做出生产调整的判断，保持生产稳定。同时，每月20日，公司都要通过“直联直报系统”，将场内的能繁母猪数量、存栏量、出栏量、后备母猪数量直报给农业农村部畜牧兽医局。

 

　　据陈从春介绍，这些数据都是通过生猪电子耳标、出入场记录等在公司内部系统形成的准确数据，从公司内部系统查看数据后，直接上报给畜牧兽医局。

 

　　“产能调控对于我们养殖户来说还是非常有意义的，从仔猪到肥猪是有一个周期的，市场行情因此也有滞后性，我们把准确数据实时上报，国家和省里就能反馈回来更宏观的预警信息，就能很大程度避免‘跟风上’这种情况，减少猪周期的波动，也减少我们养猪场的损失。”陈从春说。

 

加大各项政策支持

夯实优势产能基础

 

　　为了进一步稳定和扩大优势产能，确保生猪产业持续健康发展，浙江省还开展了各类奖补和扶持政策。2019—2021年，浙江省实施新建场补贴，生猪产能每新增1万头，奖励100万元。实施能繁母猪引种补贴，每头500元。实施生猪养殖场贷款贴息，在国家补贴的基础上，省级额外补贴1％。

 

　　同时，宁波市、舟山市等地试点推广政策性生猪价格保险。

 

　　“这个政策性价格保险的关键在于保成本，类似去年下半年到今年上半年的生猪价格低迷期，养殖场亏损导致流动资金紧张、无力承担时，保险起到托底作用。”黄立诚介绍说，根据国家发改委每周公布的“全国生猪出场价格及饲料市场价格”数据表中的“预期盈利值”为标准，来确定盈亏，在养殖户亏损时进行保险赔付。每头猪保费在50元左右，其中财政支持一半以上，连续保障三年，与生猪养殖经营周期吻合。

 

　　此外，浙江省积极创新推广新型贷款模式。目前，中国农业银行浙江省分行等28家机构共发放生猪活体抵押贷款121户共138笔，贷款余额34550万元。湖州、绍兴也在试点开展规模猪场整体抵押贷款，已发放贷款2250万元。

 

　　如今，在多项扶持政策的支撑下，浙江省生猪稳产稳供稳价机制逐渐完善，生猪优势产能已基本形成，走出了一条具有浙江特色的生猪高质量发展道路。