最严“奶粉令”已实施海淘跨境购依旧难监管

来源: 作者: 时间: 2018-01-10

2018年1月5日消息，1月1日，被称为“史上最严奶粉新政”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》将全面实施，未取得注册的婴幼儿配方乳粉产品将不得在境内销售。江苏是婴幼儿配方乳粉进口大省，此举对消费者来说有哪些影响？记者就此进行了采访。

据江苏检验检疫局食品安全监管处范欣介绍，之所以被称为“史上最严奶粉新政”，是因为企业注册的数量进行了了严格限制。“它的严，是严格在他对企业的奶粉注册数量有限定。就是说，对于一家生产企业，它只能有三个品牌九个系列的奶粉，而过去，奶粉企业是可以代工的，可以给十几家品牌都可以代工，现在这种现象可能就会没有了，这个让行业内部感觉严格了。”

按照配方注册的管理办法，目前市场上有2000多个系列品牌，按照新规，未来会有600多个系列会保留下来，这里面进口奶粉品牌大约有200个-300个系列。安宝乐营养品(中国)有限公司企划中心江庆华认为，最终受益的还是消费者：“作为我们进口商，肯定是支持配方注册制度的，因为这个是有利于整个市场的良性化。因为贴牌的工厂，比如我们的工厂在澳洲，可能生产那很多品牌的产品。那么注册制度落地以后，一个工厂可能只有三个系列九个配方，那对于我们的生产压力，肯定是有了。我们也在思考如何争取大量的代工品牌退出后的所空出的市场的份额，进行差异化的产品宣传。配方注册更多的注重在产品安全性和科学性，以及标签规范性的审查，最大的收益将会是消费者。”

那么在2018年1月1日之前生产或者进口到国内市场上的奶粉，还能销售吗？江苏常州出入境检验检疫局食品监管科副科长胡月珍介绍，虽然这部分奶粉之前没有被注册，但是只要在保质期内，还是可以在市场上销售的，一直到过了保质期被自然下架。

此外，这一乳粉新规，并不单但针对进口的婴幼儿配方乳粉：“所有国产的、进口的乳粉，他的配方都需要经过注册。如果你是进口商，你来报检了，你今天要进口一批婴幼儿配方乳粉，如果不在注册目录里面的话，我们就不受理你的报检。2018年1月1日以后生产的婴幼儿配方乳粉，如果要进口的话，必须要拿到市药监总局的配方注册，而且在它的产品标签上，必须要标注注册号，国内国外的都要配方注册号。”

据悉，这几年江苏口岸通过一般贸易方式的境外奶粉进口量一直大幅攀升，刚刚过去的2017年，奶粉进口量又创新高。范欣：“我们江苏的婴幼儿配方乳粉今年增长的比较多，2016年和2017年，重量增长了86%，贸易额增长了151%。我们江苏这边主要进口的澳大利亚、爱尔兰的，还有瑞士、新西兰、丹麦的。”

近年来，跨境购电商中的婴幼儿奶粉销售急剧攀升，每年增速超50%。但是，苏州一家奶粉企业负责人告记者，这次的新政，只是针对通过一般贸易形式生产销售的乳粉，并不包含通过海淘及跨境购渠道进入中国市场的奶粉。也就是说，如果不将跨境购纳入监管之中，《办法》实施效果或将打折扣。“此次并未将个人购买通过国际快递或者邮件方式入境的奶粉纳入监管范围。新规定虽然堵住了假洋奶粉通过跨境电商渠道进入中国的途径，但对于喜欢通过个人代购洋奶粉的消费者来说，代购的产品质量依然难以监管。”

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