有关专家分析认为，玉米紧缺的背后隐含着两个不争的事实：一是重庆玉米的种植面积在不断减少；二是以畜牧业为代表的相关产业对玉米需求量的增加。据悉，重庆市政府正在积极着手破解这一难题。
玉米对重庆农业举足轻重
对重庆而言，玉米是不可或缺的食物之一。资料显示，玉米一直是重庆市农业资源配置中具有一定比较优势的粮食作物。从１９７８年到２００２年，全市玉米总产量由１３１．４３万吨增长到２０２．４８万吨，其在谷物类作物中的比重由１９７８年的２１．９％上升为２５．６％，重要性逐年提高。到２００３年，全市玉米播种面积为６９６万亩，玉米总产量为２１０．８０万吨，成为谷物类作物中仅次于稻谷的第二大粮食作物，为全市粮食生产做出了重要贡献。玉米被公认为“饲料之王”，随着种植业生产由粮食作物、经济作物二元结构向粮食作物、饲料作物、经济作物三元结构的转化，其饲用价值日益突出。重庆每年饲用玉米消费量高达２００多万吨，占饲料用粮的６０％以上。此外，玉米还是淀粉、制糖、制酒、制药等轻工业和医药工业的重要原料。
四大消耗拉大玉米缺口
“种植面积平缓下降，是玉米需求出现缺口的关键原因。”重庆市信息中心副总经济师黄其刚坦言。近年来，重庆通过调整粮食生产结构，实施退耕还林还草政策，加快城镇化进程，在主观和客观上不可避免地存在淡化粮食生产的迹象，而玉米本身不是重庆居民口粮的主品种，上面一系列缩减耕地面积措施的落实，绝大部分用削减玉米种植面积的方式来实现。资料显示，重庆玉米种植面积由１９８１年的８７３万亩，下降到２００３年的６９６万亩。
畜牧业生产的大力发展，增大了饲料用玉米的需求量，是玉米需求缺口增大的主要原因。重庆是属于劳动密集型的畜牧业生产的优势区，加入ＷＴＯ后，其畜产品在国际国内市场上的优势逐渐凸显，对农民收入的贡献也在逐年提高。玉米是饲料用粮的主体，随着重庆畜牧业生产的发展壮大，饲料用粮呈上升的态势。
居民消费习惯的变化，间接增加了对玉米的消费量。随着人民生活水平的提高，食用玉米的比重虽然有所减少，但玉米消费始终未能从居民主粮中消失，城乡居民的玉米口粮消费始终处于相对稳定的水平。
工业用粮的稳步上升，拉大了玉米需求缺口。工业用粮是仅次于口粮和饲料用粮的另一个重要的玉米消费渠道。工业用粮主要包括酿酒、制作调味品、制药等。
玉米缺口制约重庆畜牧业
重庆市城调队调查分析表明，２００３年全市的玉米需求总量预计为３１７．８万吨，而生产量仅为２１０．８万吨，需求缺口１００余万吨。作为重庆市饲料主品种和部分工业用粮的玉米，较大需求缺口无疑使以玉米为主要原料的畜牧业和部分工业受到影响，特别是重庆畜牧业的发展将受到严重制约。按照重庆市生产单位畜产品所需玉米量推算，２００３年仅畜牧业就将消费玉米２８６．８万吨。
畜牧业属于劳动密集型产业，重庆作为其优势产区，加入ＷＴＯ后，国内国际市场要求其有较快的发展，因此，饲料用粮将日趋增多。
重庆畜牧业生产虽然面临较好的发展机遇，但是，玉米需求的较大缺口，必然导致调入玉米价格逐年提高，这无疑将增大养殖成本，从而使畜牧业生产效益下降，有可能挫伤农民的生产积极性，致使优势产业发展受阻。
多管齐下“堵”缺口
面对玉米播种面积绝对下降的现实，黄其刚认为，应依靠科技提高单产，稳步提高自给能力。重庆玉米生产应在依靠科技、优选品种上多下功夫。从目前的情况来看，与东北、山西等地相比，重庆玉米的单产?公顷?水平还有１０００公斤左右的差距。重庆如能达到同等水平，２００３年的生产总量将为２５６．４２万吨，需求缺口将减少４５．６２万吨。因而在结构调整上，今后的主攻方向是通过引进新品种和新技术，重点培育和引进优质饲料专用、工业加工专用玉米新品种，多方提高玉米产量，从而增强本地玉米的自给能力。
降低单位畜产品的玉米消耗量，加快畜牧业结构调整步伐。畜牧业是上联种植业、下联加工业的中轴产业，畜牧业的兴衰直接决定着玉米生产的发展方向。从重庆实际出发，一方面，在稳定发展猪、鸡生产的同时，要充分发挥秸秆、牧草等资源丰富的优势，拓宽畜牧业饲料的供给领域，降低单位畜产品的饲用玉米量；另一方面，把发展养牛、养羊等草食动物作为重点和主攻方向来抓，促进畜牧业品种结构和品质结构的改善，分流部分畜产品的玉米消费量。
综合管理玉米供给市场，确保供需渠道畅通。从重庆市目前总的情况来看，本地玉米的生产量不能满足消费量，１００多万吨的需求缺口必须通过市场交易的形式得到实现，因而保证玉米供给，加强粮食市场的综合管理非常必要。应该在加强调控、确保渠道畅通等方面下力气。
