1、这次提价的背景。
这次玉米提价主要是受内外因素的影响。
（1）内因：中国的粮价已连续6年负增长。由于持续多年的丰收形成阶段性过剩，玉米供过于求，农民卖粮难导致价格下跌，使农民不得不调整种植结构，减少玉米种植面积。以玉米主产区商品玉米全国最大的吉林省情况为例，2001年比1998年减少玉米播种面积49.47万公顷,玉米产量比1998年减少596.3万吨。吉林省玉米播种面积和玉米产量情况表。
年份 玉米播种面积（万公顷） 玉米产量（万吨） 备注
1998 242.19 1924.7
1999 237.55 1692.6
2000 182.11993.2 有自然灾害
2001 192.72 1328.4
2002 257.95 1540
全国的情况也是相同的，2003年玉米播种面积比上年减少750万亩左右。我国农业生产1995年以来连年丰收，到1998年粮食产量达最高峰，1998年全国粮食产量达5.122亿吨，玉米产量达1.329亿吨，由于供大于求，各地调整产品结构和退耕为林、为草，及一定的自然灾害的影响，种植面积从15亿亩下降到14亿亩，全国粮食总产降为2001年的4.526亿吨，2002年的4.571亿吨，全国玉米总量降为2001年的1.14亿吨和2002年的1.21亿吨，2001、2002年全国粮食总产比1998年下降5500万吨左右，玉米下降1100万吨。近年来我国玉米消耗在1.2-1.3亿吨左右。
2002年我国玉米国内消耗情况如下：数量（万吨）百分比
饲料 8653 75%
食用 1384 11.3%
工业用1500 12.3%
种子消费120 0.98%
存储消费500 4%
总数 12157
近几年玉米出口情况： 年份 出口数量（万吨）
1999年 431
2000年 1047
2001年 600
2002年 1167
2003年1-6月份 669.4
虽然消耗较大，但由于库存充足，因此供应仍可满足。但我国库存毕竟有限，供求关系发生转变，产销将在新的基础上达到新的平衡，因此价格得到恢复性调整和反弹，这完全是价值规律运行的必然结果。
（2）外因：目前国际玉米价格也在上涨。由于自然灾害，国际上几个主要玉米生产国这二年也有减产。特别是美国在正常年份玉米产量占世界产量40%，出口量约占世界总出口量60%，因此美国玉米产量和出口量的波动对世界玉米贸易市场的影响是较大的。近年由于自然灾害玉米减少，如以2000年为正常年份，则2001年比2000年产量减少1036万吨，2002年比2000年减产2304万吨。因此出口量也相应减少2001年出口量比2000年减少133.1万吨，2002年比2000年减少676.4万吨。由于当年总的消费量大于当年总生产量，因此美国玉米库存量也在减少，2001年比2000年的库存减少768.9万吨，2002年又比2001年减少库存量1491.7万吨，使玉米库存2000年的4823.7万吨，降为2002年的2563.1万吨。由此价格也相应上涨，加上国际海运费上调，2001年我国到日本、韩国的平均运费为51元/吨，而美国到日本横滨的运费为192元/吨，致使在我国加入WTO后，尽管一开始就有玉米进口关税配额450万吨/年，2003年配额652.3万吨，而2003年1-6月只进口玉米4吨（种用除外）。国际玉米价上调出口量减少（目前美国玉米运抵亚洲的到岸价已经达145-150美元/吨），一方面刺激了我国玉米出口，一方面也直接影响到我国产区玉米价格的上升。
近年来美国玉米生产及消费情况 单位：万吨
年份 生产量 国内消费量 出口量 总消费量 库存量
2000 2518419809.44930.924740.3 4823.7
2001 2414820144.24797.824942.0 4054.8
2002 2288020154.94254.524409.4 2563.1
2、对这次玉米提价的认识
这次农产品包括玉米的大幅度提价引起社会广泛关注，因此有一个正确的认识对玉米加工从业者来说还是必要的，有几点认识是可以探讨的。
（1）这次涨价的性质。
这次农产品的涨价是个温和上扬，尚未对宏观经济产生重大影响，不会引起通货膨胀。这次涨价不是粮食短缺而是正常的市场调节，是6年粮价下跌的合理回归，带有一定的必然性。而且这次涨价幅度在15-20%只是回到2001年2、3季度的价格水平。近年玉米价格情况见下表。
我国玉米主产区二等玉米批发市场平均价格（单位：元/吨）
年份 一季度 二季度 三季度 四季度
2000年 822.3789 863 945.6
2001年 1031.6 1109.3 1148.6 1032.3
2002年 974.6 1011.3997 963.3
（资料来源：国家粮油信息中心对黑龙江、吉林、山东、河南批发市场二等玉米平均价格。）
（2）玉米价格持续上涨的可能性
这次粮价持续上涨的可能性虽然存在，但由于供求关系并没有发生根本转变，因此即使再有些上涨也是有限的，有望平稳在目前水平。
这是由于：Ⅰ、粮食的国家储备和各省市的储备粮是充足的。以吉林省为例，吉林省粮食储备分为专项储备，定购粮储备和市场粮储备三部分。专项储备和定购粮储备作为后备储备，市场储备作为周转储备。吉林省近几年后备储备粮稳定在1275万吨，市场粮储备1995年以前为550万吨，到2001年上升到2300万吨，按每年减产粮食500万吨，可以不动用后备粮库，用市场周转粮补充市场就可以维持市场4-5年。其他各省也大致如此，所以从全国粮食安全来看是不成问题的。国家完全可以通过调节库粮控制粮价上涨幅度，不可能出现失控局面。
Ⅱ、世界是统一大市场，国际市场供求和价格的波动会影响到各国的市场。目前美国玉米价上扬，运到我国沿海的到岸价是140-150美元/吨（1203-1245元/吨），比前几年高出40-50美元/吨，因此这个价格将是我国玉米上扬的最高限价，超过这个限价，国际玉米将对国内玉米起到抑制作用。
Ⅲ、国家对解决“三农”政策的落实，如税费改革减轻农民负担，测算每吨玉米可降低成本29元，对玉米等粮食全额免征铁路建设费，相当于降低玉米价格40-80元/吨，将实现由流通领域的间接补贴为向农民直接补贴，可降低玉米成本90元/吨，对玉米出口实行零增值税可降低出口成本100元/吨，对玉米加工业的增值税进项抵扣率由10%提高到13%，减轻加工业的税负，相对可以提高农产品收购价格使农民得益等等使农民种植玉米的生产成本不断降低，农民收入也不断提高，促进了农民种植玉米的积极性，不仅进一步减少玉米种植面积的情况不会再延续下去，并且会适当回升玉米的种植面积。如吉林省2002年玉米播种面积就比2001年增加65万公顷。玉米在供求关系上达到一个新的平衡，玉米就会有一个合理的价格，不会持续不停上涨。2001年吉林省种植玉米的平均生产成本为762元/吨，（按每公顷产玉米6.3吨计）这也可以说是玉米价格的底线，只要高于这个价格农民是不会不种玉米的。
（3）玉米合理价格的探讨
Ⅰ、从长远看我国玉米是紧张的，目前人均只有100公斤（美国人均占有900公斤），随着经济的发展玉米作为饲料和工业原料的功能正在增加，消费日益增多。早在1999年在长春举办的“21世纪中国玉米流通与市场展望研讨会”上专家们预测在2005年之前我国玉米会保持适度出口，在2005年之后，我国将由玉米出口国转为进口国，最近美国谷物理事会（USGC）官员表示，在对华谷物贸易方面，他们持乐观态度。该理事会官员预计中国从2004年起将有可能继续从美国进口玉米。因此国际玉米价将对我国玉米价的升降起到重要作用。
Ⅱ、国内由于调整农产品结构而减少的玉米耕地，难以在短期内调整回来，甚至由于调整合理，符合农民利益而不再调整回来，主要决定于价值规律。而国外玉米减产并不是减少了玉米耕地的原因，主要是自然灾害引起的。自然灾害属于偶发性短期性，一旦灾害解除，恢复正常生产，产量可以在短期内，甚至一年后就得到恢复。2003年2月美国农业部预测美国玉米播种面积将比2002年增长2.16%，产量将达到2.609亿吨，增长14%，预测2003/2004年度美国国内玉米农场价格将保持在2.2美元/蒲式耳（86.6美元/吨），比2002年下降8.3%.出口价将呈下跌态势。国际玉米价将作为我国玉米合理价格的参考价。正常年份美国出口玉米的离岸价如下：
1999/2000 2000/2001 2001/2002 2002/2003
离岸价 91 94 84 103
Ⅲ、合理价格的探讨
考虑到国内外玉米的发展趋势，中国玉米不可能回跌到2000年主产区900元/吨以下的水平。如按1999年至2002年美国玉米FOB的平均价93美元/吨计加海运费到广州口岸约115美元/吨，加1%关税，1%代理费到港费972元人民币/吨，如征收13%增值税价格为1200元/吨，因此预测今后我国玉米正常年份的合理价在主产区应为1050元/吨左右。价格过低将挫伤农民种植玉米的积极性，价格过高将会受到国际玉米进口的较大冲击。
3、玉米涨价对深加工产品的影响
总的看来这次玉米温和涨价对深加工产品不会产生大的影响，这是由于：
（1）这次玉米涨价引起深加工产品的价格上扬幅度在15-20%，也是属于恢复性涨价。由于我国人民生产水平总体上达到小康水平，恩格尔系数（在统计学上饮食消费占日常支出的比例数）已由1965年的61降为目前的50上下（联合国根据恩格尔系数对经济状况的划分是大于60为贫困，小于20为绝对富裕，40-49算小康水平，50-59刚够温饱）人们用于食品的消费支出所占比重逐渐减小，食品价格温和上扬对居民的生活水平的影响力度已大为减弱，购买承受力增强，因此上这次玉米涨价引起的深加工产品的涨价，并未引起居民的恐慌心理。对玉米深加工产品的产销水平影响不大。
（2）玉米涨价对深加工产品的加工深度不同影响也不同。
玉米加工深度越深对玉米涨价的影响越小，如原淀粉，玉米原料可占其成本的70%以上，影响就会大一些，对深加工产品味精，玉米原料约占其售价的30%左右影响就小一些，而对高附加值产品赖氨酸玉米原料只占其售价的25%左右，影响就更小一些。当然这次玉米涨价，深加工产品也水涨船高，加上涨价幅度在消费者承受能力之内，市场并没有缩小，因此总的对加工企业没多大影响，但给我们的启发是淀粉必需进行精深加工，生产附加值高的产品，以增加抗风险能力，因为从市场的一般规律是商品价格越涨，而由于消费者的承受能力不是无限的，市场是会相对紧缩的（短期内可能有消费者害怕不断涨价而引起的抢购情况），只要玉米深加工层次越，深生产水平越高，应对市场各种情况波动的能力就越强。就会立于不败之地。
（3）玉米涨价的因素较多，涨价的幅度也不同，对深加工产品影响也就不同，如目前由于运输过程中的问题，使南北玉米和淀粉的差价拉得较大，如2003年11月21日玉米产区黑龙江哈尔滨报出库价1000元/吨，吉林长春报出库价1040元/吨，福州和广州的到港报价是1300元/吨，成都到站价是1310元/吨，玉米每吨南北价差为260-300元/吨，每吨淀粉差价在400元/吨，就显得北方产区涨价温和一些而南方销区涨价就高一些。同样是2003年11月，美国玉米FOB价114.47美元/吨（950.1元/吨），而欧洲玉米FOB价是203.46美元（1688.7元/吨），欧洲玉米比美国玉米的涨价就高出很多。
当然欧盟15国的玉米产量只有3900万吨左右，不是玉米主要出口国家，对玉米国际市场的影响不会很大。
又如一些不可抗拒的自然灾害的发生和灾害的大小是很难预测的，如果国际上某个玉米主要出口国家遇到这种情况，国际玉米价格肯定要上涨，或是某个国家进口量突然增加也会影响国际市场的上扬。
因此以上的玉米合理价格的测算和对加工企业的影响是正常年份的情况，非正常年份玉米暴涨对深加工产品的影响当然也会增大。
