新华社北京8月8日电 海关总署8日公布的数据显示,今年前7月我国累计进口谷物和谷物粉1134万吨,较去年同期增80.7%。
我国进口的谷物和谷物粉种类主要包括小麦、稻谷及大米、玉米、大麦等 。其中,小麦、稻谷及大米、玉米为我国主要口粮产品 。
统计还显示,今年7月份,我国进口谷物和谷物粉156万吨,比上月多增26万吨。
今年以来,我国谷物进口特别是小麦进口明显提速,根据农业部提供的数据,上半年我国小麦进口增长超过80%。相比较,去年全年我国小麦进口微增不到5%。
专家指出,谷物进口的增长主要来自于品种的调剂。进口谷物量占国内产量的比例不到3%,目前我国口粮自给率保持在95%以上,这是一个安全的水平。对于今后小麦进口趋势,中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为,今年小麦增产并且品质较好,优质率高,明年小麦大幅进口的态势将会得到缓解。
进口量高增不会影响粮食安全
海关总署8日发布的数据显示,今年前7个月包括小麦、大米、玉米在内的我国谷物进口量较去年同期增长 80%。粮食进口受到关注。
进口增长原因何在?
“国际市场价格大大低于国内市场价格,这是我国谷物进口大幅增长的一大主要原因。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说。
以小麦为例,数据显示,从去年11月以来,小麦国内市场价格已连续9个月高于进口到岸税后价格。上个月美国墨西哥湾硬红冬麦到岸税后价约每斤1.35元,比我国国内优质麦销区价还低0.12元,每斤小麦要便宜0.1元多。
“除了国内外粮价倒挂因素之外,品种调剂方面的需求增加也是很重要的原因。”国务院发展研究中心研究员程国强指出,随着国人生活水平的提高,近年来从国外适量进口“强筋、弱筋”小麦来满足加工面包、蛋糕和高品质食品的需求明显高涨。此外专家指出,去年进口粮食基数较低也是导致“洋粮食高增”的又一原因。
“洋粮食”影响几何?
专家指出,主粮进口占我国粮食产量的比重较低,现阶段粮食进口的高增不会影响粮食安全。
“虽然今年小麦等谷物的进口增长比较快,但就整体而言,我国主粮的进口量并不高,目前主粮进口占国内粮食产量的比重还不到3%。”程国强以历史上粮食进口量最多的2012年为例介绍,当年大米、小麦、玉米、大麦四种谷物共计进口1360万吨,虽然比上年激增157%,但从比例上看,也仅相当于当年国内谷物产量的2.6%。
在李国祥看来,目前我国粮食已保持“十连丰”态势,生产能力在不断增强,这是粮食市场稳定供应的基石。
价格倒挂如何解决?
专家提醒,国内外差价倒挂现象需要引起重视。
中国农科院农业经济与发展研究所所长秦富认为,从全球粮食进口规律看,粮食进口对一个国家而言绝非多多益善,有可能会危及国内农业产业的健康发展,造成某些作物耕作面积的萎缩。
叶兴庆指出,解决国内外粮食价格的倒挂,要通过推动农业生产基础设施建设、农业科技进步、农业经营规模扩大等方式,尽可能放缓国内农业生产成本的上涨速度,保持国内稻谷和小麦生产的比较优势。
专家们建议,当前关键的是理顺粮食价格形成机制,现阶段应继续实行粮食最低收购价和临时收储政策,积极探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制,推进农产品目标价格改革,发挥市场配置资源决定性作用。