为保护农民利益和种粮积极性,促进粮食生产发展,经国务院批准,决定今年继续在东北三省和内蒙古自治区实施玉米临时收储政策。
2014年临储玉米收购政策细则:收购时间2014年11月25日-2014年4月30日;收购价格(国标三等):内蒙古、辽宁1.13元/斤,吉林1.12元/斤,黑龙江1.11元/斤,与去年持平。相邻等级之间差价按每市斤0.02元掌握。水分扣量:每高0.5个百分点扣量0.65%,并扣价0.15%作为烘干费;低于或高于不足0.5个百分点的,不计增扣量和增扣价。执行主体为中储、中粮、中纺,中储为收购主力,敞开收购,中粮、中纺收购量先分别按500万吨、100万吨控制。
一 、2014年临储玉米政策特点
1、如期出台
往年东北新玉米大量上市之后,市场价格基本都有一波季节性下跌,而政策出台也是在价格下落一定幅度之后。一般时间在11月下旬左右,今年也是如此。国家及时出台新季收储价格,为迷茫的玉米市场指明了方向,给低迷的市场注入了活力。
2、价格平稳
2014年新季临储玉米收购价格与上年持平,为2009年以来首次。今年若不启动收储政策,在宏观经济不乐观、消费不振尤其是国储库存偏高的诸多利空因素共同作用下,玉米市场价格继续低走的可能性较大。而临储政策的出台,制止了价格的继续下跌,为新玉米建立了坚实的价格底部,也有效解决了农民卖粮难问题。
3、敞开收购
今年,临储继续实行敞开式收购,但对中粮及中纺两大主体收购数量有所控制,这可能是国家对近两年收购量较大,且拍卖已停止,国有库存尚未有效释放的长远考虑。另外,据传本年度临储收购将严格执行政策标准,如气温下降迟迟缓慢,东北农村玉米霉变增加不能有效控制,政策收储细节是否调整有待密切关注。
二、对市场影响
总之,临储政策公布对国内玉米市场起到强有力的支撑作用,尤其是优质玉米。但整体上涨幅度具体由收储力度与节奏决定。由于国家临储库存较大,尤其是近两年度收购超过1亿吨,尽管5月22日国家再次启动政策性粮源拍卖,但截至11月5日临储加进口玉米拍卖量不足3000万吨,也就说,目前政策可动用临储库存仍超过7000万吨,后期市场供应压力继续存在,初步预计本年度临储收购量将不会超过上年水平。后期密切关注临储收购情况、农村上市进度及天气变化。