美国伊利诺斯州立大学农经学家达勒尔·古德撰文称,尽管2014年美国玉米和大豆收获已经接近尾声,但是市场上关于今年玉米和大豆播种面积以及收获面积的争议却仍在进行,原因在于美国全国农业统计局(NASS)11月10日产量报告中的播种面积数据,与美国农场服务局(FSA)11月13日发布的播种面积数据存在显著差异。古德认为美国玉米播种面积可能还会进一步调低。
NASS的数据是基于对全国农户抽样调查的结果,而FSA的数据是基于农户自己上报的数据。根据FSA的政策要求,参与一些农业项目的农户需要每年向FSA上报其农田使用情况。这些项目包括直接补贴和反循环补贴项目,以及平均作物营收选择(ACRE)项目。从政府那里获得营销补助贷款以及贷款不足补贴(LDP)的农户也需要向FSA上报农田使用情况。如果没有及时准确提交这些使用数据,农户可能无法全额获得补贴。FSA每年发布五次播种面积面积数据,分别是8月份,9月份,10月,11月和12月份,农户可以选择在这五个月里上报数据。因此在FSA报告发布周期的初期,比如说8月份,NASS与FSA的播种面积数据出现较大差异不足为奇,因为8月份时并非所有应当上报数据的农户都已上报数据。但是到了11月份两份数据还有如此大的差异就显得非同寻常。
NASS在10月份农作物产量报告中将玉米播种面积数据下调75.6万英亩,在11月份报告中维持该数据不变,仍为9088.5万英亩。FSA在11月13日的报告中指出,农户报告称他们今年种植了8584.2万英亩玉米,比NASS的数据低504.3万英亩。FSA将于12月15日发布最新的播种面积数据,并基于农户的完整报告,在2015年1月份发布最终的播种面积数据。NASS也将在2015年1月12日发布最终的播种面积数据,这将基于12月份大范围的农业调查以及其他政府数据,主要是FSA的播种面积数据。由于NASS使用FSA的播种面积数据来给出最终的播种面积预测数据,因而从历史角度来看,两家机构最终数据的差距相对稳定,远低于目前高达504.3万英亩的差距。
需要指出的一点是,FSA的玉米播种面积数据通常低于NASS数据,因为并非所有农户都参与了需要上报农田使用情况的农业项目。2007年到2013年期间,两家机构最终播种面积数据的差距范围在238.1万英亩到322.1万英亩,平均为279.8万英亩。
NASS在10月份农作物产量报告中将大豆播种面积预测数据下调65.5万英亩,在11月份农作物产量报告中维持该数据不变,仍为8418.4万英亩。FSA在11月13日的报告中称,农户报告称今年只种植8139.2万英亩大豆,比NASS的预测少279.2万英亩。和玉米一样,两家机构的最终播种面积差距从历史角度来看一直相对稳定,远远低于目前的279.2万英亩。从2007年到2013年期间,两家机构的最终播种面积差距范围在91.7万英亩到186.6万英亩,平均为129.2万英亩。FSA的播种面积数据占到NASS播种面积数据的97.09%到98.79%,平均为98.24%。
古德称,尽管目前NASS和FSA的播种面积数据差距很大,但是到12月和1月报告出台时,两者的差距将会缩小。但是,差距如何缩小对玉米和大豆价格影响很大。例如去年,玉米播种面积差距缩小的主要原因在于NASS下调了播种面积数据。从9月到11月期间FSA的玉米播种面积数据提高了846,805英亩,从11月到次年1月期间提高76,120英亩。但是从9月到11月期间NASS的玉米播种面积数据下调203.8万英亩,从11月到次年1月期间提高2.4万英亩。就大豆而言,两者差距的缩小在于FAS和NASS都进行了相同的调整,9月到11月期间FSA数据上调了563,912英亩,11月到次年1月期间上调76,120英亩。9月到11月期间NASS将播种面积数据下调685,000英亩,11月到次年1月上调了4万英亩。
尽管许多人将10月份玉米期货价格飙升的原因归结于收获延后,但是古德认为价格上涨更有可能是因为市场预期NASS最终将会下调玉米收获面积数据。毕竟收获延迟并不会导致产量减少,因此应当影响基差而非价格。10月份农作物产量报告已经证实播种面积下滑。FSA的11月份报告显示玉米面积可能进一步下调。就大豆面积的调整而言,最有可能进行小幅修正,调高或者调低均有可能。