据彭博社报道,经济学家以及分析师表示,俄罗斯计划征收粮食出口关税的做法可能抬高国际小麦市场价格。
俄罗斯副总理阿尔卡季·德沃尔科维奇在周一进行的内阁会议上表示,他将在24小时内向梅德耶夫总理提交有关征收粮食出口关税的政策建议。由于俄罗斯卢布汇率暴跌,粮食出口创纪录,导致国内粮价上涨,迫使莫斯科出手控制出口,以遏制通胀压力。
在过去十年里,俄罗斯曾经不止一次实施过限制粮食出口的措施。例如2004年俄罗斯曾对粮食出口征收关税;2008年政府大幅提高关税,以遏制通货膨胀;2010年俄罗斯干旱导致粮食歉收,迫使政府直接禁止出口,当年芝加哥期货交易所(CBOT)的小麦期货价格大涨了47%。
在俄罗斯近期宣布将对粮食出口加以限制之前,美国农业部预计本年度俄罗斯小麦出口将占到全球出口量的14%左右,相比之下,90年代初俄罗斯只占到全球小麦出口总量的1%左右。在2010年实施出口禁令后,俄罗斯所占的份额降至3%,低于上年的14%。
驻罗马的联合国粮农组织(FAO)资深经济学家Abdolreza Abbassian称,这些年来我们的印象是,俄罗斯和其他传统小麦出口国一样值得信赖。但是粮食丰产不能确保俄罗斯一定就会出口。
过去三个月里CBOT小麦期货价格已经上涨30%以上,因为市场揣测俄罗斯可能放慢粮食出口。今年11月份FAO的全球食品价格指数跌至四年来的最低水平,比2011年创下的峰值低了20%。
今年迄今为止CBOT3月小麦期约已经上涨4.4%,巴黎3月制粉小麦期约下跌2.6%。
法国Horizon软商品公司分析师Thibaut Amate称,俄罗斯还是老样子,并不会考虑西方规则,而是仅仅考虑自身利益。
不过,俄罗斯将继续向埃及和土耳其等四个国家供应粮食。埃及作为全球头号小麦进口国,在12月20日的招标会上买入了6万吨俄罗斯小麦和24万吨法国小麦。
FAO的经济学家Abbassian称,俄罗斯很清楚,如果象几年前那样禁止谷物出口,就会再度失去埃及的市场,因此俄罗斯试图维持与传统进口国的关系。
2013/14年度俄罗斯谷物出口量为1850万吨,成为全球第四大出口国,远高于十年前的出口量310万吨。包括乌克兰和哈萨克斯坦在内的黑海出口国共出口3640万吨谷物,相比之下,美国的出口量为3200万吨。
Amate补充说,如果下个年度俄罗斯的价格最具竞争力,每个人都会忘记今年的限制,毫不迟疑的采购俄罗斯小麦。