多部委酝酿花生补贴策 提高我国食用油自给率

据中国之声《央广新闻》15时15分报道，大豆作为中国最主要的油脂来源，对外依存度高达80％，并仍持续走高。目前，包括中农办、发改委、农业部、财政部在内的多个中央部委正在制定一项花生补贴策，目标是增加花生产量，提高中国食用油自给率。

中国是全球最大的花生生产国，产量稳定在15000万吨左右，约占全球总产量的43％。与大豆相比，花生产量高，出油率更高，是最理想的油料作物之一。相关数据显示，中国大豆亩产量约为250斤，花生普遍在500斤左右；大豆出油率不足20％，而花生出油率在48％-56％。

单纯从食用油供给角度看，发展花生产业要比大豆更为有利。但与之形成鲜明对比的是，花生油在中国食用油消费构成版图中占比极小。国家发改委的一份文件显示，2007年中国消费了2374万吨食用油，其中大豆油占39.3％，而花生油仅占8.1％。一些花生油龙头企业的负责人表示，现在花生油产量止步不前的主要原因是原料紧缺。

而大豆作为中国最主要的油脂来源，对外依存度高达80％，并仍持续走高；第二大油源棕榈油则是100％依靠进口。最早时中国曾试图复兴中国大豆产业，但大豆与小麦、稻谷、玉米三大主粮争地，只得作罢。后来，花生产业获得了业内人士的青睐。花生在全国都可以大范围种植，而且不与粮争地，在山西、宁夏、辽宁等干旱地区、资源型城市转型地区，均具有广阔的发展前景。

在中国油脂行业一直存在花生与大豆的路线之争，但总是大豆胜出并占决定性优势。此间原因，除了原料供应之外，大豆除了榨油还能用豆粕做成优质的饲料，为大豆压榨企业提供了一块重要的盈利来源。而花生则不具备这样的优势。

专家介绍说，跟大豆相比，花生压榨之后蛋白变形比较厉害，不太适合作饲料，而且蛋氨酸、赖氨酸含量也低于豆粕。因此饲料厂家不太愿意接受，市场很小。尽管鲁花等企业加大了这方面的科研力度，但问题一时半会儿还难以解决。

所以，对花生的扶植政策很难测算出花生油未来能在中国油脂市场上占有多大份额，也很难说这对大豆压榨企业的冲击有多大。有观点认为，如果政策扶持到位，花生油在食用油消费量中的比例有望提高3到5个百分点。也就是说，从目前的8％提高到12％，这相当于花生油产量增加100万吨。但这对于2400多万吨的中国食用油市场来说算不上革命性的变化。