经调查数据汇总,涉及到102户2010/2011年油菜籽播种面积169.05亩,较上年181.94亩,减少12.89亩,减幅7.08%,户均播种面积1.65亩,较上年1.78亩,减少0.13亩,减幅7.30%,其中:播种面积5——6亩仅有3户,占调查农户数的2.94%;播种面积2——4亩的36户,占调查农户数的35.29%;播种面积0.5——1亩的51户,占调查农户数的50%;未播种的12户,占调查农户数的11.76%。
根据所调查的102农户油菜籽播种面积169.05亩,依照近几年全县油菜籽平均单产135公斤计算,预测总产22821公斤。按照现常住农业人口452人,人均年消费菜油6公斤,折合菜籽18.75公斤,全年留量8475公斤,留后可供商品油菜籽14346公斤,户均140.6公斤,人均31.73公斤。
我国是油料生产大国,也是油料消费大国,全年油脂、油料需求有60%以上从国际市场进口,而国际市场价格升降将直接反映国内市场价格的变化,从而使生产者种油菜籽效益跌宕起伏较大,效益稳定性较差。为鼓励和发展国内油菜籽生产,调动农民种油菜籽的积极性,国家从2008年实行临储油菜籽托市收购政策,次年又对油菜籽种植给予每亩政策性补贴,政策的倾斜农民皆大欢喜,但由于生产者受多种因素的影响,使油菜籽播种面积在我区域内仍呈逐年下降趋势,经调查归纳分析:
(一)劳力投入强度大、费工、费时
随着农村富裕劳力大量转移到二、三产业务工,在家务农的大部分是老人和妇女,据对六郎镇兴隆村调查,40岁以下的青壮劳动力约占本村总人口60%以上的均外出务工。农业收入仅占家庭收入的20%左右,由于种油菜籽从点播、田间管理到收割都是人工操作,因劳力缺乏,不少农户弃油种麦或种经济作物,节省劳力。笔者就这方面用工作了调查,以一亩小麦与油菜籽从种植到收获,小麦仅用了3——4个劳动日,而油菜籽需6——7个劳动日,而且种油菜籽体力消耗大,收益甚微。
(二)种油菜籽仅为家庭消费
从调查情况看,户种0.5——1亩油菜籽的占调查农户数的50%,其种油菜籽主要是解决单个家庭成员菜油需求,对出售获取收益无兴趣,而转包土地的种粮大户大部分无人种油菜籽,劳而无获。
(三)受利益驱动,弃油种麦
自2006年小麦启动托市价收购政策,而且近几年国家逐年提高小麦托市价水平,市场价格大体上稳定在托市价基础之上浮动,种小麦收益较为稳定。据数据显示2009年农民种小麦亩净盈利为91元,2010年净盈利为109.47元,而种油菜籽亩净盈利2009年为44.5元,2010年为负盈利14.7元,同时,小麦机械化程度较高,而种油菜籽仍以人工耕种为主,所以弃油种麦,据对102农户调查2010/2011年小麦播种面积较上年增幅12.89%。
(四)土地闲置,举家外出务工
不以午季收入为生,土地抛荒,举家外出务工,经调查今年湾沚镇新竹村一农户小麦、油菜籽均未种,占调查农户数的0.98%。虽然,这一现象较往年有很大的改观,但小麦、油菜籽播种后外出挣钱,地里庄稼靠天收,粗放型耕作在农村仍不同程度地存在。
(五)种植习惯,不考虑收益
在调查中了解到,丘陵地区部分农户承包的山地及边角开垦的荒山,年复一年习惯性的种油菜籽,纵然,赶上趟市场行情好也是这样茬口安排,对收益较为淡之。
(六)土地资源有限,扩大油菜播种面积,势必挤掉其它农作物
菜籽油是我国城乡居民食用消费的主要品种之一,全年消费约占20%以上。为加快发展国内油菜籽生产,满足人民日益增长的油脂需求,回顾上年,着眼现在、展望未来,现就发展油菜籽生产提出几点建议:
(一)全力提速油菜籽机械化普及力度
农业的根本出路在于机械化、而水稻、小麦全程机械化已基本形成,而油菜籽机械化还在探索阶段,农民急迫早日实现。据调查农民、种粮大户不愿种油菜籽很大程度上费工、费时、劳动强度大,如尽快解决油菜籽机械化问题,扩大播种面积就成为可能。
(二)继续增加对种油菜籽补贴标准
农业是属弱质产业,很大程度上受制于气候,特别是油脂、油料又受国际市场影响较大,价格起伏非常明显,国家应综合考虑农民种油菜籽有个合理的利润,以油菜籽产区制定结合实际的补贴标准,当市场价格走强时政策补贴可适当调减,当市场价格低迷时政策补贴可适当增加,应给生产者有利可图,“油贱伤农”将挫伤农民种油菜籽的积极性。
(三)今年国家应较大幅度地提高托市价的水平
由于农用生产资料和用工价格的提高,亩生产成本相应增加。据近期调查:今年每亩油菜籽生产成本707元(含用工),较上年565.5元,亩增加投入141.5元,增幅25.02%。成本增加的主要因素:一是物化投入147元,较上年125.5元,增加21.5元,增幅17.13%;二是劳动力日工价由上年60元,增加到80元,增幅33.3%。假设:以上年单产135公斤计算,2010年国家托市价每50公斤195元,农民出售后现金收入526.5元,扣除亩成本投入707元,由此种油菜籽不盈利反亏损180.5元。因此,笔者建议今年国家应在上年基础上较大幅度地提高油菜籽托市价,使农民种油菜籽能获得较为合理利润。