农 业 部 办 公 厅 文 件
农办牧[2001]22号
关于公布2000年第四季度全国兽药抽检不合格产品的通报
各省、自治区、直辖市畜牧(农牧、农业)厅(局、办)、新疆生产建设兵团畜牧局：
截止2000年底，我局汇总了全国20个省（市、区）上报的第四季度兽药抽检报告，经统计，上报抽检产品共1883批，其中合格产品1316批，不合格产品567批，合格率为69.9%。
一、 抽检结果分析
1.样品来源：上报的1883批抽检产品中，从生产企业抽样585批，合格487批，合格率为83.2%；从经营单位抽样1073批，合格689批，合格率为64.2%；从使用单位抽样225批，合格137批，合格率为60.9%。
2.兽药类别：本季度抽检化药产品998批，合格821批，合格率为82.2%；抗生素产品422批，合格299批，合格率70.8%；中兽药244批，合格158批，合格率64.8%；其他产品219批，合格136批，合格率61.2%。
3.抽检产品不合格项目主要为鉴别、含量，其中含量不合格188 批，占不合格总数的33.2%。
4.四季度与前三季度比较，合格率上升7.2个百分点，其中经营、生产、使用单位分别上升了3.9、10.9和2.3个百分点；化学药品、抗生素、中兽药的合格率分别上升15.3、7个和7.2个百分点。
二、 存在的主要问题
抽检结果显示，目前兽药经营、使用单位的兽药产品及抗生素、中兽药产品合格率较低，主要问题是：
1.部分兽药厂为降低生产成本，偷工减料，有意造假现象仍很普遍。
2.部分生产企业为逃避兽药法规处罚，一方面将合格产品留做库存备查，一方面却将假劣兽药投放市场，形成经营、使用单位产品合格率普遍低于本企业的不正常现象。
3.中兽药特性决定了其质量标准的特殊性，与其他产品比较，其质量控制指标比较宽松。部分兽药厂利用了中兽药质量标准不够严密的特点，采取少投料、改变药材投料配方的恶劣手法生产假劣产品。具体表现在抽检产品性状、鉴别项目不合格。还有些兽药厂不注重生产条件的改善，无视质量控制措施的落实，在设施简陋、工艺落后、质量失控的环境下组织生产，因而导致产品重量差异、均匀度检查项目不合格。
4.国家已明令禁止生产使用的产品仍有非法生产现象，如广西柳州市富达动物保健品厂生产的复方胆汁注射液。
5.假劣兽药较多的地区仍集中在广东、四川、广西、安徽、河南、河北、安徽等省（区）。
三、工作部署
1.突出重点，开展质量跟踪检查
各地兽药管理部门和兽药监察部门要认真分析本辖区兽药质 量动态，及时掌握制售假劣兽药新动向，开展质量跟踪检查工作，加强对通报中假劣兽药生产企业和其产品的监测，并按照兽药法规的规定进行坚决的查处。
2.狠抓流通环节，严格规范经营秩序
针对兽药质量在经营、使用领域问题突出的情况，各地要加大对经营、使用单位产品的质量监督和抽检工作，制订本地抽检计划时，必须有所侧重。
3.清理整顿兽药生产、经营企业
结合兽药GMP贯彻实施工作，各地要抓紧本辖区兽药生产企业的改造和整顿工作，特别对生产假劣兽药比较集中的广东、四川、广西等省（区），必须制订清理整顿工作计划，采取措施，凡不具备兽药生产、经营条件的，坚决予以清理整顿；凡无证从事兽药生产、经营活动的坚决予以严厉处理，并于年底前向我局上报清理整顿报告。
4.各地要与有关部门密切配合，通力合作
各地兽药管理部门和兽药检查部门要树立整体观念，在兽药打假和清理整顿兽药企业活动中，要紧密依靠当地政府，加强与工商等有关部门的协作配合，形成整体合力，共同开展工作。同时加强执法宣传力度，对各种违法活动予以充分曝光，营造全社会共同参与的兽药治理整顿工作。
5.按时上报抽检结果
各级兽药管理部门和兽药监察所要认真履行工作职责，严格按规定时间和统一要求完成抽检工作，上报抽检结果。
根据上期质量通报要求，现对未按时上报抽检结果的内蒙古、湖南、河南、山西、云南、上海、宁夏、天津、甘肃、浙江等省、区予以通报批评。
兽药是重要的农业生产资料，其质量优劣直接关系到畜牧业和农村经济的发展，各地要认真贯彻落实党的十五届五中全会精神和近期中央领导关于"整顿农资市场，加强农资打假"指示精神，高度重视兽药质量监督工作，严厉打击制售假劣兽药的违法犯罪行为，保证兽药产品质量，建立规范的兽药市场秩序。
附件：2000年第四季度全国兽药抽检不合格产品汇总表（略）
中华人民共和国农业部
二00一年三月十九日
