为加强饲料和饲料添加剂的质量监管，保障养殖产品安全，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》（以下简称《条例》）规定，我部组织了2002年度全国饲料和饲料添加剂质量监督抽查。全国饲料质检体系按照《2002年全国饲料和饲料添加剂质量监督检测实施细则》的要求，在今年上半年采取统检、抽检和跟踪检查的方法，对全国30个省、自治区、直辖市饲料和饲料添加剂生产、经营和使用企业（养殖场、户）的配合饲料、浓缩饲料、添加剂预混料、饲料添加剂、动物性饲料和动物饮用水等进行了全面的监督抽查。现将检测结果通报如下：
一、质量监督检测结果
本次共抽查企业6146个，其中合格企业5053个，企业合格率82.22%。共抽查产品9535批次，其中合格产品8198批次，产品合格率85.98%。
（一）配合饲料和浓缩饲料质量监督抽查结果
本次共抽查了2258 家配合饲料和浓缩饲料生产企业的3747批次样品，抽检结果如下：
1.企业抽查合格情况。在抽查的2258家企业中，合格1879家，企业合格率为83.22%，不合格企业379家，不合格率为16.78%。其中猪浓缩饲料生产企业616家，合格532家，企业合格率为86.36%；猪配合饲料生产企业605家，合格487家，企业合格率80.5%；禽浓缩饲料生产企业277家，合格212家，企业合格率为76.53%；禽配合饲料生产企业612家，合格508家，企业合格率83.01%；水产配合饲料生产企业148家，合格140家，企业合格率94.59%。
2.样品抽查质量情况。在抽查的3747批次样品中，合格3275批次，样品合格率为87.40%；不合格样品490批次，不合格率为12.60%。其中猪浓缩饲料产品929批次，合格816批次，样品合格率为87.84%；猪配合饲料产品967批次，合格834批次，样品合格率为86.25%；禽浓缩饲料产品411批次，合格330批次，样品合格率为80.29%；禽配合饲料产品1206批次，合格1070批次，样品合格率为88.72%；水产配合饲料产品234批次，合格225批次，样品合格率为96.15%。
（二）饲料添加剂和添加剂预混合饲料监督抽查结果
本次抽查了404家饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业的714批次样品，抽检结果如下：
1.企业抽检合格情况。在抽检的404家企业中，合格308家，企业合格率为76.24%；不合格企业96家，不合格率为23.76%。其中维生素预混合饲料生产企业24家，合格23家，企业合格率为95.83%；微量元素预混合饲料生产企业41家，合格36家，企业合格率87.80%；复合预混合饲料生产企业287家，合格200家，企业合格率为69.69%；饲料添加剂生产企业52家，合格49家，企业合格率94.23%。
2.样品抽检质量情况。在抽检的714批次样品中，合格562批次，样品合格率为78.71%；不合格产品152批次，不合格率为21.29%。其中维生素预混合饲料产品35批次，合格34批次，样品合格率为97.14%；微量元素预混合饲料产品49批次，合格45批次，样品合格率为91.84%；复合预混合饲料产品569批次，合格427批次，样品合格率为75.04%；饲料添加剂产品61批次，合格56批次，样品合格率为91.8%。
（三）动物性饲料产品监督抽查结果
本次共抽查了20个省（区、市）的419家动物性饲料生产、经营和使用企业的460批次样品，抽检结果如下：
1.企业抽检合格情况。在抽检的419家中，合格224家，企业合格率53.46%，不合格195家，不合格率46.54%。其中鱼粉生产企业289家，合格133家，企业合格率为46.02%；骨粉生产企业70家，合格50家，企业合格率为71.34%；肉骨粉生产企业60家，合格41家，企业合格率为68.33%。
2.样品抽检质量情况。在抽查的460批次样品中，合格246批次，样品合格率53.48%，不合格214批次，不合格率为46.52%。其中鱼粉样品329批次，合格155批次，样品合格率为47.11%；骨粉样品70批次，合格50批次，样品合格率为71.43%；肉骨粉61批次，合格41批次，样品合格率为67.21%。
（四）饲料经营企业监督抽查结果
本次共抽检了23个省（区、市）的1015家饲料经营企业的1353 批次样品，抽检结果如下：
1.企业抽查合格情况。在抽检的1015家中，合格676家，合格率为66.6%；不合格339家，不合格率为33.4%。其中经营维生素预混合饲料24家，合格14家，合格率为58.33%；经营微量元素预混合饲料64家，合格22家，合格率34.38%；经营复合预混合饲料197家，合格70家，合格率为35.53%；经营饲料添加剂87家，合格49家，合格率56.32%；经营浓缩饲料332家，合格260家，合格率为78.31%；经营配合饲料311家，合格261家，合格率83.92%。
2.样品抽查质量情况。在抽查1353批次样品中，合格955批次，样品合格率为70.58%；不合格产品398批次，不合格率为29.42%。其中维生素预混合饲料产品27批次，合格18批次，样品合格率66.67%；微量元素预混合饲料产品84批次，合格37批次，样品合格率44.05%；复合预混合饲料产品294批次，合格127 批次，样品合格率为43.2%；饲料添加剂产品115批次，合格73批次，样品合格率63.48%；浓缩饲料产品402批次，合格320批次，样品合格率为79.60%；配合饲料产品431批次，合格380批次，样品合格率88.17%。
（五）“饲料／水”中药物饲料添加剂和违禁药物监测结果
本次共抽查了19个省（区、市）的2050 家养殖场（户）的3261批次样品，抽检结果如下：
1.养殖场（户）抽查合格情况。在抽查的2050家养殖场（户）中，合格1966家，合格率95.9%，不合格84家，不合格率4.1%。其中抽查猪配合饲料产品的养殖场（户）814家，合格753家，合格率92.51%；抽查猪饮水的养殖场（户）711家，合格709家，合格率99.72%；抽查鸡配合饲料的养殖场（户）415家，合格400家，合格率96.39%；抽查鸡饮水的养殖场（户）335家，合格335家，合格率100%；抽查水产配合饲料的养殖场（户）41家，合格35家，合格率85.37%。
2.样品抽查质量情况。在抽查的3261批次样品中，合格3160批次，合格率96.9%，不合格101批次，不合格率3.1%。其中猪配合饲料样品1475批次，合格1402批次，合格率95.05%；猪饮水样品740批次，合格738批次，合格率99.73%；鸡配合饲料样品665批次，合格646批次，合格率97.14%；鸡饮水样品334批次，合格334批次，合格率100%；水产配合饲料样品47批次，合格40批次，合格率85.11%。
二、当前饲料生产、经营和使用环节存在的主要问题
（一）产品卫生指标超标问题和违禁添加药物现象依然存在
本次抽查不合格产品共1337个，卫生指标不合格项目有铬、沙门氏菌、黄曲霉毒素B1、镉、铅、氟、砷等。浓缩饲料、配合饲料和鱼粉中，铬不合格的产品共60批次，占不合格产品总数的4.5%。鱼粉、骨粉和肉骨粉产品中，沙门氏菌不合格产品68批次，占不合格产品总数的5.1%。饲料添加剂、添加剂预混料和配合饲料样品中，铅不合格的产品114个批次，占不合格产品的8.5%。配合饲料和浓缩饲料中黄曲霉毒素B1不合格的产品76个，占不合格产品总数的5.7%。
本次抽查发现，除违禁添加“瘦肉精”外，一些养殖企业还违禁使用其他禁用药物、淘汰的药物或超范围使用药物，这些药物包括安定、土霉素、呋喃唑酮和喹乙醇等，有66批次饲料样品检查检查禁用药物，其中安定不合格数量最高。
（二）经营环节质量问题突出
本次抽查的饲料经营企业产品质量合格率普遍低于生产企业的同类产品合格率。经营企业维生素预混合饲料产品合格率为66.67%，比生产企业合格率低30.97个百分点；经营企业微量元素预混合饲料产品合格率为44.05%，比生产企业低46.79个百分点；经营企业复合预混合饲料产品合格率为43.2%，比生产企业低30.99个百分点；经营企业饲料添加剂产品合格率为63.48%，比生产企业低28.32个百分点；经营企业浓缩饲料产品合格率为79.6%，比生产企业低5.9个百分点；经营企业配合饲料产品合格率为88.17%，比生产企业低0.33个百分点。
（三）饲料产品标签问题严重
在对抽检的6237批次饲料样品的标签进行判定中，合格4588批次，合格率74%，无标签181批次，占3%；标签不合格1468批次，占23%。其中配合饲料和浓缩饲料4482批次中，标签不合格和无标签1167批次，合格率75%。添加剂预混合饲料1317批次产品中，标签不合格和无标签220批次，合格率83%；饲料添加剂15批次中，标签不合格和无标签6批次，合格率60%；动物性饲料423批次中，标签不合格和无标签256批次，合格率29%。饲料标签的主要问题：一是饲料名称不规范；二是产品成分分析保证值与所执行的标准不一致；三是原料组成不明确，无载体或稀释剂组成和名称；四是加入药物饲料添加剂产品不规范，未标明“含有药物饲料添加剂”以及药物添加剂名称、含量、休药期；五是存在无证无号、假证假号、有证无号、有号无证、新证老号、老证新号、兽药证号、医药证号等现象。
（四）饲料企业管理水平参差不齐
经在抽检过程中对饲料企业的生产、管理和质量控制等情况进行调查和考核表明：大中型企业有一定数量的技术和管理人员，硬件设施能够满足饲料生产所要求的条件，质检部门和质检设备齐全，制度健全，管理比较规范，各项记录比较完整，产品质量有保证。但多数小型饲料企业没有技术人员，从业人员素质差，生产条件简陋，厂区、生产区存在脏、乱、差现象，仓库破旧，库存条件差，管理混乱，无产品质量意识，无生产记录，无检验记录，也不执行产品留样制度，原料和产品随意堆码，混杂不清，产品质量无保证。
（五）企业饲料产品标准不科学
配合饲料、浓缩饲料产品大部分执行企业标准，由于各地对企业标准把关不严，掌握尺度不一，企业标准存在较多问题。不少企业配合饲料的水分指标定为不超过14.0%，大大高于国标的12.5%，造成判定标准的不统一和不公平。
三、处理意见
针对今年上半年饲料质量监督抽查情况和出现的问题，各省、自治区、直辖市饲料管理部门、饲料质检体系要认真总结本次监督抽查的经验，为下一阶段的抽查工作做好充分准备。同时，要提高认识，坚决贯彻《条例》及其它相关的法律法规，进一步加强对辖区内的饲料生产、经营和使用的监管。
（一）严格执法。对在本次抽查中不合格的企业，要按照《条例》的有关规定给予处罚。对于无登记许可证的进口饲料和饲料添加剂、无生产许可证和批准文号的饲料添加剂和预混合饲料产品，要查清来源，坚决查处。
（二）严厉打击制售和使用违禁药物的违法犯罪行为，打击不按规定超量超范围使用兽药的行为。对于使用盐酸克伦特罗、安定、喹乙醇、呋喃唑酮、土霉素和金霉素的企业和养殖场（户）要从重从严处理，对添加违禁药物的企业要追查到底，严查责任人和违规企业。要进一步加大对养殖场使用药物情况的监控力度，严格执行《饲料药物添加剂使用规范》、《禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录》和《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》。
（三）认真落实《2002年全国饲料和饲料添加剂质量监督检测实施细则》，进一步加强对饲料市场和经营企业的监督抽查力度，按时、保质、保量完成全年监督抽查任务，及时时上报监督抽查结果。
（四）进一步加强饲料从业人员职业道德教育和技术培训，提高从业人员素质，要帮助技术力量薄弱的企业查找产品不合格原因，提出整改意见，并限期整改。
（五）请各省饲料管理部门将对本次抽查不合格企业的处理情况，于2002年8月15日前报我部全国饲料工作办公室。
二○○二年七月 十五 日
